工程合同管理概述

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1、第九章建设工程合同概述第一节建设工程合同的概念和特征《合同法》第２６９条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”在建设工程合同中，发包人委托承包人进行建设工程的勘察、设计、施工，承包人接受委托并完成建设工程的勘察、设计、施工任务，发包人为此向承包人支付价款。由此可以看出，建设工程合同实质上就是一种承揽合同，或者说是承揽合同的一种特殊类型。发包人承包人建设工程合同具有以下几个特征第一，建设工程合同的标的具有特殊性。建设工程合同是从承揽合同中分化出来的，也属于一种完成工作的合同。与承揽合同不同的是，建设工程合同的标的为不动产建设

2、项目。也正由于此，使得建设工程合同又具有内容复杂，履行期限长，投资规模大，风险较大等特点。第二，建设工程合同的当事人具有特定性。作为建设工程合同当事人一方的承包人，一般情况下只能是具有从事勘察、设计、施工资格的法人。这是由建设工程合同的复杂性所决定的。第三，建设工程合同具有一定的计划性和程序性。由于建设工程合同与国民经济建设和人民群众生活都有着密切的关系，因此该合同的订立和履行，必须符合国家基本建设计划的要求，并接受有关政府部门的管理和监督。第四，建设工程合同是要式合同。建设工程合同应当采用书面形式。法律、行政法规规定合同应当办理有关手续的，还应当符

3、合有关规定的要求。第五，与承揽合同一样，建设工程合同也是双务合同、有偿合同和诺成合同。建设工程合同与承揽合同的关系建设工程合同是传统承揽合同的一种。随着建设工程相关法律、法规的日益完善，以及作为不动产投资的特殊重要性的显露，建设工程合同被作为一种特殊的承揽合同逐渐从承揽合同中分离出来。但建设工程合同仍然具有与一般承揽合同相同的特征，因此，《合同法》第二百八十七条规定“本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定”，即建设工程合同没有规定的，适用承揽合同的相关规定，大致包括以下条款：第二百五十五条：“承揽人提供材料的，承揽人应当按照约定选用材料，并接受定作人

4、检验”，第二百五十六条：“定作人提供材料的，定作人应当按照约定提供材料。承揽人对定作人提供的材料，应当及时检验，发现不符合约定时，应当立即通知定作人更换、补齐或者采取其他补救措施”、“承揽人不得擅自更换定作人提供的材料，不得更换不需要修理的零部件”，第二百五十七条：“承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。定作人因怠于答复等原因造成承揽人损失的，应当赔偿损失”，第二百六十五条：“承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，承揽人应当承担损害赔偿责任”，第二百六十六条：“承揽人应当按照定

5、作人的要求保守秘密，未经定作人许可，不得留存复制品或者技术资料”。种类１．建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。（１）工程勘察合同，是指勘察人（承包人）根据发包人的委托，完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同。（２）工程设计合同，是指设计人（承包人）根据发包人的委托，完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同。    勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。（３）工程施工合同，是指施工人（承包人）根据发包人

6、的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。２．建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。（１）总承包合同与分别承包合同总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同。总承包人就整个工程对发包人负责。　　分别承包合同，是指发包人将建设工程的勘察、设计、

7、施工工作分别承包给勘察人、设计人、施工人而订立的勘察合同、设计合同、施工合同。勘察人、设计人、施工作为承包人，就其各自承包的工程勘察、设计、施工部分，分别对发包人负责。（２）总包合同与分包合同总包合同，是指发包人与总承包人或者勘察人、设计人、施工人就整个建设工程或者建设工程的勘察、设计、施工工作所订立的承包合同。总包合同包括总承包合同与分别承包合同，总承包人和承包人都直接对发包人负责。　　分包合同，是指总承包人或者勘察人、设计人、施工人经发包人同意，将其承包的部分工作承包给第三人所订立的合同。分包合同与总包合同是不可分离的。分包合同的发包人就是总包

8、合同的总承包人或者承包人（勘察人、设计人、施工人）。分包合同的承包人即分包人，就其承包的部分工作与总承包人或