【培训教材】工程建设合同管理

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1、工程建设合同管理建设工程合同建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘察、工程设计、工程施工合同。建设工程合同的种类从承发包的不同范围和数量分为建设工程总承包合同：发包人将工程建设的全过程发包给一个承包人的合同建设工程承包合同：发包人将建设工程的勘察、设计、施工等的每一项分别发包给一个承包人的合同分包合同：经合同约定和发包人认可，从工程承包人承包的工程中承包部分工程而订立的合同建设工程合同的种类从完成承包的内容分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同建设工程施工合同建设监理合同建设工程合同的种类按计价方式不同可分为总价合同：要求投标者按照招标文

2、件的要求，对工程项目报一个总价。采用这一合同形式，要求在招标时能详细而全面地准备好设计图纸和说明书，以便投标者能准确地计算工程量。它主要适用于工程风险和规模都不太大的项目单价合同，是指整个合同期间执行同一合同单价，而工程量按实际完成的数量进行计算的合同。成本加酬金合同，是指建设单位向施工企业支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，建设单位需承担工程建设实际发生一切费用，因此，也就承担了项目的全部风险。（一）订立建设工程合同的形式要求《合同法》要求，建设工程合同应当采用书面形式。（二）订立建设工程合同的方式发包人可以与总承包人

3、订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。（三）建设工程合同订立的程序要约承诺在一般情况下，招标行为（招标公告或者投标邀请书）是要约邀请，投标行为是要约，招标人发出的中标通知书则是合同的承诺。由于建设工程合同的重要性，在建设工程合同实质已成立的情况下，双方还应当签订书面的建设工程合同。总承包合同的内容一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：可行性研究、勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核（或交付使用）等内容。具体的承包内容由当事人约定，如果约定设计—施工的总承包、投资—设计—施工的总承包等也可以。勘察、设计

4、合同的内容：包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。施工合同的内容：包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。监理合同建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。建设工程合同的违约责任勘察设计方的违约承包方的违约发包方的违约（一）勘察设计方的违约勘察、设计的质量不符合要

5、求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。（二）承包方的违约因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。另外，因承包人的原因致使建设工程合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。（三）发包方的违约发包人如未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。因发包人的

6、原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机构设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。（三）发包方的违约3）因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件面造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。4）发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该

7、工程折价或者拍卖的价款优先受偿。（三）发包方的违约建设工程合同管理军队建设工程合同管理，是指军队有关合同管理机关，通过鉴证审批、监督检查、调解仲裁等手段约束和调整合同当事人的行为，促使其依法签订合同，行使合同权利和执行合同义务，以维护合同效力的全部活动的总称。它通过调节合同当事人订立和执行合同的行为，保证合同执行而发生作用。实际上是一种兼有行政、经济和法律特征的综合管理体制。建设单位合同管理的任务履行合同义务工期管理质量管理工程价款管理1、履行合同义务按照合同条款的约定检查开工前的场地条件准备情况；所承担供应设备、材料的落实情况；合同实施中的协作情况等，防止自方