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时间:2019-08-06
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1、第四章国家公务员的条件、义务与权利第一节公务员的条件一、公务员条件的概念二、公务员条件的内容一、公务员条件的概念公务员的条件是指担任公务员应当具备的基本资格二、公务员条件的内容具有中华人民共和国国籍年满十八周岁拥护中华人民共和国宪法具有良好的品行具有正常履行职责的身体条件具有符合职位要求的文化程度和工作能力法律规定的其他条件第二节国家公务员义务与权利一、公务员义务与权利的概念二、国家公务员义务的基本内容三、国家公务员权利的基本内容四、关于公务员义务与权利的思考权利的内涵和外延所谓权利,是指公民依法享有的权益,它表现为享有
2、权利的公民有权做出一定的行为和要求他人做出相应的行为。平等权选举权与被选举权言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由宗教信仰自由人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯和通信自由劳动权、休息权、退休人员生活保障权和公民在年老、疾病或者丧失劳动力时获得物质帮助的权利权利的内涵和外延受教育权,进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利,婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护保护华侨、归侨和侨眷的合法权益国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属;国家和社会帮助安
3、排盲、聋、哑和其他残废的公民的劳动、生活和教育对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有申诉、控告或检举的权利;由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依法取得赔偿的权利义务的内涵和外延所谓义务,是指公民依法应当履行的职责,它表现为负有义务的公民必须做出一定的行为或禁止做出一定的行为。维护国家统一和全国各民族团结;必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德;维护祖国安全、荣誉和利益的行为;劳动的义务;受教育的义务;保卫祖国、抵抗侵略、依法服兵役和参加民兵
4、组织;依法纳税;夫妻双方有义务实行计划生育,父母有义务抚养教育未成年子女,成年子女有义务赡养扶助父母。权利与义务的关系(1)从法律关系上讲,二者是同时产生的,是相对应的一对范畴。没有权利,就没有义务,没有义务,也就没有权利。我国宪法规定:“任何公民享有宪法和法律规定的权利;同时也必须履行宪法和法律规定的义务。权利与义务的关系(2)从法律关系的主体来说,一方面,公民既是权利的享有者,又是义务的承担者。既没有脱离义务单独存在的权利,也没有可以摒弃权利而单独履行的义务。所以说,权利和义务是法律规定中不可缺少的两个方面,公民在法
5、律上既是权利的主体,又是义务的主体。另一方面,权利的实现要求义务的履行,义务的履行要求权利的实现。也就是说,公民享有权利需要条件,这个条件的实现依靠义务来创造,如果不履行义务,那么权利就失去了存在的基础。公民能够享有什么样的权利,就根据公民所尽的义务确定;同样,公民的义务,也是根据它所享有的权利确定的。权利与义务的关系(3)从我国来说,社会主义制度下,公民得权利和义务是相辅相成,相互促进的关系。公民权利的充分实现,可以激发人民群众的主人翁责任感,调动人的积极性和主动性,自觉地承担对国家和社会地责任,尽自己的义务。随着社会
6、主义事业的发展,又反过来为公民权利的实现提供和创造了条件。权利与义务的关系(4)对公民的要求来说,在我国,任何公民都必须用权利和义务的统一性原则来规范自己的行为,既要认真行使自己的权利,又要自觉地履行自己的义务,在行使权利时,要履行对国家、对社会和他人权利的义务。公务员义务与权利的概念(二)公务员义务与权利的涵义公务员义务,是指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制。其涵义是:第一,公务员义务,以公务员身份为前提;第二,公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为,即具有作为或不作为的义务;第三
7、,这种义务是对公务员的约束;第四,公务员义务具有强制性。公务员权利,是国家法律对公务员在履行职责,行使职权,执行公务的过程中,可以作出某种行为,并要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。其涵义是:第一,公务员的权利,以其身份为前提。第二,国家规定公务员的权利,是为了公务员有效地行使职权,执行公务;第三,公务员权利的具体内容,就是公务员本人可以作出一定的行为,可以要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。第四,公务员权利的具体内容,是由国家法律规定或认可的,而且公务员权利的行使,是由国家法律加以保障的。公务员义务与权利的概念
8、(三)公务员义务与权利的产生引起公务员义务权利产生的法律事实就是参加公务员录用考试,并被录用或行政机关以外的工作人员依照规定调入行政机关,加入公务员队伍。公务员法律关系的产生是公务员义务权利产生的根据;公务员义务权利一经产生,就成为公务员法律关系的基本内容。公务员义务与权利的概念(四)明确公务员义务与权利的目的我国公
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