广东省流动人口计划生育管理和服务规范

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1、广东省流动人口计划生育管理和服务规范（试行）日期：2009-07-28

2、浏览次数：6163粤人口计生委〔2008〕2号第一章 总   则    第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》精神，建立和完善流动人口计划生育“统一管理，优质服务”新体制，提高流动人口计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，根据国务院《流动人口计划生育工作管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》等，结合实际，制定本规范。  

3、  第二条 把流动人口计划生育管理和服务工作纳入地方党委、政府人口和计划生育事业发展规划，统筹兼顾，构建流动人口计划生育管理和服务“一盘棋”格局。    流动人口计划生育管理和服务工作坚持的原则是：以现居住地管理为主，流出地紧密配合；综合施治、齐抓共管；依法行政、优质服务以及信息带动、资源共享。    第三条 流动人口计划生育管理和服务工作的对象是指离开户籍所在地跨县（市、区）的18至49周岁的育龄人员（同一市城区之间及东莞、中山市内流动除外）。    已婚育龄妇女（含未婚生育者）是重点管理和服务对象，应巡查验证、登记建

4、档，并围绕生育、节育等环节落实计划生育经常性管理和服务；其他人员，应为其提供计划生育宣传教育和生殖健康咨询服务。    第四条 各地级以上市和珠江三角洲地区流入人口总量较大的县（市、区），要根据本地流动人口规模设置流动人口计划生育管理机构；其它县（市、区）要设立流动人口计划生育管理岗位，有条件的可设立专门机构。    乡（镇、街道）要设立流动人口计划生育管理岗位，并按本地流动人口规模配备工作人员。流动人员和出租屋综合管理服务机构中，至少要设一名流动人口计划生育专职管理人员。    第五条 流动人口计划生育管理和服务工作日

5、常经费，以及国家规定基本项目的计划生育技术服务经费，由当地财政予以保障。    （一）按照“分级管理、分级负担”原则，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入当地财政预算；    （二）保证流动人口计划生育技术服务经费和药具经费；    （三）保证流动人口日常管理经费，逐步达到与户籍人口人均计划生育经费同等投入水平。    第六条 协调相关部门建立密切配合、政策协商、管理互补、服务互动、信息互通的流动人口计划生育长效协作机制。    人口和计划生育部门应参与流动人口和出租屋综合管理服务工作，与有关部门共同做好流动人口信息采集

6、、信息变更和信息共享工作，协调卫生部门做好重点对象的孕检、生育、计划生育手术等信息的登记、通报工作，协调公安、工商、房屋管理及劳动就业部门做好重点对象计划生育证明的核查和信息共享工作。 第二章 工作职责    第七条 地级以上市人口和计划生育行政部门的主要职责：    （一）贯彻落实国家、省流动人口计划生育工作的方针、政策，拟订流动人口计划生育管理服务制度和规范，制定本级流动人口计划生育工作中长期规划；    （二）配合本级党委和政府对流动人口计划生育工作实行统筹安排，将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理和服务工作的全

7、局；    （三）协调相关部门做好流动人口计划生育综合治理工作；    （四）指导、督促基层流动人口证件管理、孕情检查、避孕节育措施落实、免费技术服务和违法生育案件查处；    （五）将流动人口计划生育信息化工作纳入本级人口和计划生育信息化建设发展规划，指导和督促基层做好流动人口计划生育信息管理和信息系统的应用；    （六）掌握流动人口计划生育工作动态，做好统计与评估分析;    （七）开展有针对性的流动人口计划生育宣传、服务活动；    （八）组织、开展流动人口计划生育管理和服务专项活动，开展经常性工作检查与考核。 

8、   第八条 县（市、区）人口和计划生育行政部门的主要职责：    （一）贯彻落实国家、省、市流动人口计划生育工作的方针、政策，拟订流动人口计划生育管理服务制度和规范，制定本级流动人口计划生育工作中长期规划；    （二）配合本级党委和政府对流动人口计划生育工作实行统筹安排，将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理和服务工作的全局;    （三）协调相关部门做好流动人口计划生育综合治理工作；    （四）将流动人口计划生育信息化工作纳入本级人口和计划生育信息化建设发展规划，加强流动人口计划生育信息管理与信息系统的应用；  

9、  （五）指导、督促基层流动人口证件管理、孕情检查、避孕节育措施落实、免费技术服务；    （六）掌握流动人口计划生育工作动态，做好统计与评估分析、统计数据上报工作；    （七）负责流动人口计划生育行政处罚和社会抚养费的征收管理工作；    （八）开展有针对性的流动人口计划生育宣传、服务活动；    （九）组织、开