广东省村级人口与计划生育管理和服务规范

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1、广东省村级人口与计划生育管理和服务规范一、总 则   第一条 为进一步贯彻落实省委、省政府关于把人口与计划生育工作重心下移的部署，加强村级人口与计划生育工作，形成县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的基层人口计生工作格局，提高人口计生管理与服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》。(以下简称《条例》)、《广东省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》和《中国共产党农村基层工作条例》等有关规定，结合我省实际，制订本规范。   第二条 村党支部和村委

2、会的坚强领导是做好本村人口计生工作的根本保证，村党支部和村委会要把抓紧抓好人口计生工作摆上重要位置，根据上级部署，结合本村实际情况，采取各种有效措施，保证人口计生工作任务的完成。   第三条 村党支部书记和村委会主任是本村人口计生工作的第一责任人，对人口计生工作要亲自抓、负总责。村党支部委员和村委会成员不但要自己带头模范实行计划生育，还要负责抓好分工范围内的人口计生工作，对群众要认真做好深入细致的思想教育工作，带领全村群众自觉实行计划生育。   第四条 村要成立人口和计划生育工作领导小组，全面负责本

3、村的人口计生工作，协调各方面力量，把做好本村人口计生工作与加强基层组织建设相结合，与精神文明建设相结合，与发展村集体经济相结合，与分配集体福利、宅基地、扶贫物资和扶贫款等相结合，与保护儿童、妇女、老人权益相结合，为本村独生子女和纯生二女家庭在生产、生活方面提供各种奖励优惠。   第五条 村要成立人口和计划生育办公室，在村党支部、村委会和村人口和计划生育工作领导小组的领导下，负责本村人口计生管理工作。村人口计生办设主任1名，享受村委会副主任或村委委员待遇；村人口计生办专职干部按每千人常住人口配1名的比

4、例配备，享受与村委委员同等待遇。   第六条 村人口计生办应张挂XX村委会人口与计划生育情况板、办理各种人口计生证明、审批手续的程序、收费标准等。   第七条 以村民小组为单位组成育龄妇女小组，并选配组长1名。组长配合村“两委”和人口计生办做好组内育龄妇女的人口计生工作，组长的报酬可实行误工补贴，也可享受村民小组长同等待遇。   第八条 实行村党支部委员和村委会成员人口与计划生育工作包组、包户管理与服务责任制。   (一)做好人口计生宣传教育工作，解答群众的政策咨询，做好计划生育对象说服、动员和思想

5、教育等工作；   (二)掌握育龄群众结婚、怀孕、生育、避孕节育、生殖健康和外出等动态情况并按时上报；   (三)按时组织已婚育龄妇女参加查环查孕，落实节育措施或补救措施；   (四)督促、协助村民及时办理《独生子女父母光荣证》、《计划生育服务证》、《流动人口婚育证明》和计划生育奖励优惠措施等有关手续和证件；   (五)协助乡镇人民政府征收社会抚养费；   (六)督促育龄夫妻与村委会签订《计划生育合同》；   (七)落实人口计生包干责任情况，与村干部政绩、工资福利等挂钩。   第九条 建立村人口计生工

6、作例会制度。   (一)每月定期召开村人口计生工作例会；   (二)乡镇驻村干部、村党支部委员、村委委员、村人口计生办工作人员参加例会，有条件的地方可扩大至育龄妇女小组长参加例会；   (三)例会的主要任务是汇报、小结当月全村人口计生工作情况，汇总全村结婚、怀孕、生育、避孕节育、生殖健康和其它人口计生数据、情况，并按变更情况调整有关档案。根据上级部署，结合本村的实际情况，布置下月人口计生工作任务。第十条 村党支部委员、村委委员、村民小组长、人口计生办工作人员和育龄妇女小组长、计划生育宣传员每二年至少

7、参加一次人口计生专门业务培训。二、政策法规管理  第十一条 认真贯彻落实国家、省的人口计生政策和法律法规，结合本村实际，制定《村民人口与计划生育自治章程》，并报乡镇人民政府备案。   第十二条 建立人口与计划生育村务公开制度和监督、举报制度。   (一)村委会应在群众聚集的地方设立固定的人口与计划生育公开栏，公开栏的主要内容应包括：   l、当年生育的夫妇名单、所生孩子孩次、性别；   2、当年按政策规定可再生育一个子女的夫妇名单；   3、应落实避孕节育措施而未落实的夫妇名单及节育措施种类；   

8、4、当月应查环查孕而未查的对象名单；   5、社会抚养费征收标准、应征收社会抚养费而未征或尚欠款的对象名单、征收理由、征收时间、已征金额、欠款金额等；   6、县、镇两级人口计生部门举报电话、举报奖励办法等；   (二》上述公开内容，要及时更新；   (三)公开栏旁边设立举报箱，由乡镇人口计生办每月开启1次。   第十三条 协助已婚育龄妇女办理各种计划生育服务证件。   (二)出具办理《计划生育服务证》的证明；   (二)指导符合生育二孩政策的育龄夫妇填写《再生育一个