北方民族大学 西北第二民族学院 财政 重点

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1、1财政政策：指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施2政府采购制度：以公开招标、投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、其他采购方式3税收制度：1税收制度是国家各种税收法令和征收管理办法的总称2税收制度是国家按一定政策原则组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各税种的搭配问题4财政补贴：财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结

2、构和需求结构的政府无偿支出主要有价格补贴和企业亏损补贴两大类，政府还提供某些专项补贴、财政贴息。5.BOT提供方式：是指政府将一些拟建的基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司，组建项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由项目经营公司通过经营，偿还债务，收回投资并盈利，协议期满，项目产权收归政府的投资方式。11预算管理体制：是处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之间财政关系的基本制度。其核心或实质，是各级预算主体的独立自主制度以及集权和分权的关系问题。它是财政管理体制的主导环节12财政：

3、财政是国家（政府）为实现其职能，以国家为主体，凭借其政治权力（公共权力）直接参与社会产品分配的一种经济活动。从本质上看，财政体现着一种分配关系。13税收：税收是指国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准，参与剩余产品价值的再分配，强制无偿地取得财政收入的一种基本手段1一般来说纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由w一般而言，纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供w公共物品的非竞争性和非排他性，决定了市场机制不适于提供公共物品w政府的性质和运作机制决定了它可以提供公共物品w政府主要是通过强制

4、征税来提供纯公共物品，但纳税人负担与公共物品享用之间的关系缺乏精确度经济依据2简述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意思以财政支出是否与商品和服务交换为标准，可分为购买性支出和转移性支出意义：14购买性支出所起的作用，是通过支出使政府所拥有的资金与市场上企业和个人提供的商品与劳务相交换，直接增加了社会购买力，从而对社会生产、就业以及社会供给与社会需求的总量与结构均衡有着直接的影响，并对收入分配产生间接的影响；2转移性支出则是通过支出过程，将财力从政府转移到受领者手中，支出结果是资金所有权的转移（购买力转

5、移），对收入分配有直接影响，但对社会生产和就业以及社会总供需状况的影响，则是间接的，是要通过资金接受者的反应来实现的。3经常性支出的性质和项目经常性支出的属性:1属于非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产。2它满足的是纯社会共同需要，它所提供的服务是为全体公民共同享受，具有明显的外部效应。3在财政支出安排上，首先保证其必要的支出，是财政工作的基本职责。经常性支出项目主要项目包括行政管理费、国防费、教育、科技和医卫支出、工交商农等部门的事业费。4试述分级分税预算管理体制的要点：它是实行市场经济国家普遍采

6、取的一种预算体制，1994年实行的“分税制”改革，初步形成具有中国特色的多级预算体制。其要点：1一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡2在明确各级政府职责（事权）基础上，划分各级预算支出职责（财权）范围3收入划分实行分税制4预算调节制度，即转移支付制度5分级体制应具有相当稳定性5简述影响我国财政收入规模水平的主要经济因素经济发展水平和生产技术水平分配政策和分配制度价格对财政收入的影响11简述分税制改革的基本内容：1中央与地方的事权和支出划分2中央与地方的收入划分3中央财政对地方税收返还数额的确定

7、4原体制的处理12税收制定及其构成要素税收制度：1税收制度是国家各种税收法令和征收管理办法的总称2税收制度是国家按一定政策原则组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各税种的搭配问题税制结构是指一个国家在一定时期内的税种体系以及各税种的分布状况。构成要素：纳税人（纳税主体）,课税对象（征税对象或课税客体）,课税标准（课税依据）课税基础（税基）起征点与免征额..税率是税额与课税对象数额之比，是税制的中心环节，反映征税的深度，体现国家的税收政策。有三种形式：比例税率、累进税率、定额税率。13简述“内生增长理论”

8、对我国优化财政支出结构的借鉴意义1内生增长理论是产生于20世纪80年代中期的一个西方宏观经济理论分支，其核心思想是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增长，内生因素是保证经济持续增长的决定因素。2内生因素包括人力资本、技术进步和生产性的公共投资。该理论对财政政策在经济增长中的作用做出了新的诠释。认为生产性公共资本、人力资本和研究开发活动是一个国家长期经济增长内在因素和动力，这些因素具有“公共物品”的某些属性，他们属