关于构建以遵义为重点的成渝—黔中

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1、关于构建以遵义为重点的成渝—黔中经济走廊的思考    国发2号文件明确“加快建设黔北经济协作区，以遵义、铜仁为节点城市，以黔北、黔东北为腹地，积极构建连结成渝经济区和黔中经济区的经济走廊。”遵义作为贵州的“北大门”和连结川渝的重要通道，在建设成渝—黔中经济走廊中的地位和作用不言而喻。然而，遵义究竟应该如何发力，如何找准着力点和突破口，如何用好用足用活国发2号文件精神，迫切需要进行深入研究。对此，我们通过调查研究，从遵义视角出发，对构建成渝—黔中经济走廊作了一些思考。    一、关于成渝—黔中经济走廊的内涵理解  

2、  经济走廊，既是一个地域空间概念，更是一个区域经济概念。“走廊”是空间形态，“经济”是核心内容，“合作”是实质内涵。成渝经济区是西部地区的“政策洼地”和“经济高地”，黔中经济区也是国家优先发展的重点区域之一、且拥有省会城市的集聚效应。可见，成渝—黔中经济走廊连结的是两个实力较强的经济区，要在这两个经济区之间架起一条经济走廊，必须在改革、开放、创新上做文章，在借力发展、借梯跃升、合作共赢上取得新突破。要用开放的理念、合作的意识、创新的举措，以市场为导向，以产业为纽带，以互补共赢为目标，发挥比较优势，主动对接融入，

3、借力助推发展，实现与两个经济区的经济耦合。其内涵至少应包括如下三个方面：一是开放经济走廊。构建经济走廊关键是要大力发展开放型经济，通过深化改革、扩大开放、大胆创新，在经济上融入两地发展。因此，构建成渝—黔中经济走廊必须要求我们在发展思路、发展模式、发展举措、发展政策上大胆探索、先行先试。二是产业经济走廊。产业发展是构建经济走廊的重要支撑，一方面要求我们要发挥自身比较优势，充分借力两地要素资源，大力发展优势产业；另一方面也要求我们要发挥通道区位优势，主动承接两地产业转移，“无中生有”地创造新的支柱产业。三是流通经济

4、走廊。经济走廊的重要功能就是要推动要素资源的自由流动，构建成渝—黔中经济走廊要求我们积极创造条件，着力推动人流、物流、资金流、信息流在成渝、黔中两个经济区之间的自由流动。    二、关于成渝—黔中经济走廊的范围考虑    确定成渝—黔中经济走廊区域范围，必须充分考虑其资源条件、区位优势、产业基础和既有的经济合作。遵义，无论从空间区位看、还是从交通动脉看，都处在连结成渝和黔中两个经济区的核心区域，尤其是与成渝在区位上紧密相连、人文上相通相融、产业上关联互补。从区位看——遵义“连两头、带中间”。遵义市14个县、区（市

5、）中有7个县市与成渝经济区接壤，黔渝高速公路建成通车后，双方经济联系更加紧密，特别是随着黔渝快速铁路、遵（义）赤（水）高速公路、黔北高速公路建成后，遵义将完全融入成渝“一小时”经济圈。遵义市中心城区及周边的遵义县、仁怀市已纳入黔中经济区范围。同时，遵义在经济体量、产业基础等方面占有主导地位，是引领这一走廊发展的核心区。从产业看——遵义“有优势、能互补”。遵义拥有丰富的能矿资源，特别是以铝钛镁为重点的材料工业快速发展，大大提升了对成渝特别是重庆汽车摩托车产业配套能力；遵义拥有良好的气候条件和生态环境，特别是以“四在

6、农家”为载体的乡村旅游蓬勃发展，为处于“火炉”中的成渝特别是重庆市民提供了休闲避暑的最佳去处；遵义拥有扎实的农业基础，特别是以辣椒、茶叶、蔬菜和肉类为重点的农业产业快速发展，为重庆提供了优质、新鲜且适合成渝市民生活习惯的农产品。因此，遵义与成渝在一、二、三次产业发展上都有较强的互补性。从成效看——遵义“走前列、有实效”。近年来，在省委、省政府的大力推动下，遵渝已先后签署了《关于加强经济社会合作发展备忘录》、《关于进一步加强区域经济合作框架协议》，两地在交通、工业、旅游、人才等方面开展了深入广泛的合作，一批跨境公路

7、如江津至东胜、南川至道真、武隆至卡门等相继建成通车，一批工业产业如能源、煤化工、原材料、汽车摩托车配套等已进入深度合作，一批农业产业如榨菜生产、辣椒加工、肉类加工等合作项目相继投产，一批第三产业如旅游开发、餐饮、物流、酒店等项目合作正在深入推进。“十一五”以来，遵义已有7个县（市）与川渝相关县（市）签订合作协议19个，已承接成渝产业扩散转移到位资金772.2亿元，以桐梓·重庆工业园区为重点的产业深度合作加速推进。    可见，构建成渝—黔中经济走廊，遵义处于“主阵地”和“桥头堡”的战略地位，任务艰巨、责任重大，理

8、应成为成渝—黔中经济走廊的核心区和主廊道。具体区域范围可作如下界定：一是核心通道区域。即沿黔渝高速公路、黔渝快速铁路的桐梓县——汇川区——绥阳县——红花岗区——遵义县。该区域处于连结成渝—黔中的大动脉通道上，产业基础好，拥有1个国家经济技术开发区和3个省级经济开发区，与成渝、黔中两个经济区在电子信息、材料、能源、装备制造、旅游等领域合作前景广阔并已取得初步成效。二是重点通