水功能区划分及限制排污总量制订

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1、水功能区划分及限制排污总量制订二O一0年十二月三日·南京市水利局贾锁宝水功能区划分1水功能区划分的意义2水功能区划分的由来3水功能区划分的原则4水功能区划体系5水功能区划分的程序框图6水功能区划分的方法和步骤7江苏省水功能区划成果8江苏省水功能区管理主要内容（一）主要内容（二）限制排污总量制订1为什么要进行污染物限排总量制订2制订限排总量的技术路线3水质水量调查分析与计算4入河排污口概化5水质目标浓度的确定6水质水量数学模型选择7计算模型参数确定8水功能区纳污能力计算9污染物限排总量及削减量确定10纳污能力等诸量合理性分析11计算实例（一）水功能区划分的意义江苏河网密布，河流、

2、湖泊众多。建国以来，在党和政府的领导下，进行了一系列的治水活动，水资源的供给保障了经济社会的发展。但是，随着近年来江苏经济社会的快速发展和人口的增加，水资源匮乏和水污染问题日益严重，特别是污废水排放量急剧增加，而其治理的力度跟不上污染的速度，导致江河湖库水环境恶化的趋势没有得到有效遏制。水污染事故和省际间、地区间水污染纠纷时有发生，水危机已经成为我省实施可持续发展的重要制约因素。为保障江苏经济社会的可持续发展，全面贯彻水法，履行省政府和水利部“三定”方案规定的职责，水利部门开展水功能区划分工作十分必要。同时，水功能区划分工作也是水资源保护规划的基础，也是合理开发、有效利用和保护

3、水资源、强化水资源目标管理的依据。一、水功能区划分一、水功能区划分2000年1月21日，水利部以“水规计〔2000〕28号”文，批复了水利部直属机构水规总院编制的《全国水资源保护规划任务书》；2000年2月22日，水利部下发“水资源〔2000〕58号”文，向各流域、各省、自治区、直辖市水利厅，计划单列市水利局下达《关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知》；江苏省水利厅在1999年9月26日提前安排编制《江苏省水资源保护规划》，并以《关于编制<江苏省水资源保护规划>的通知》（苏水文〔1999〕9号）要求各市开展此项工作，同年12月15日省水利厅批准成立了江苏省水资源保护规划编

4、制工作领导小组，下设办公室；2000年7月30日，江苏省水利厅发出《关于下发江苏省水资源保护规划任务书的通知》（苏水计〔2000〕133号）。（二）水功能区划分的由来（三）水功能区划分的原则可持续利用原则；统筹兼顾、突出重点原则；前瞻性原则；水质、水量并重，合理利用水环境容量原则；便于管理、实用可行原则；不低于现状水质和不同功能兼顾原则；允许点源排污口附近存在混合区原则；判别水体现状是否满足功能区划水质要求，采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），利用单因子评价法进行评价原则。一、水功能区划分(四）水功能区划体系水功能区根据流域或区域的水资源状况，并考虑水资源开发

5、利用现状和社会经济发展对水量和水质的需求，在相应水域划定的具有特定功能，有利于水资源的合理开发利用和保护，能够发挥最佳效益的区域。水功能区划分（简称水功能区划）按各类水功能区的指标（如水质目标、水功能区长度（面积）等），把某一水域划分为不同类型的水功能区单元的一项水资源开发利用和保护的基础性工作。主导功能在某一水域多种功能并存的情况下，按水资源的自然属性、开发利用现状及社会经济需求，既考虑各功能对水量要求的大小，又兼顾各功能对水质要求的高低，经功能重要性排序而拟定的首位功能即为该区的主导功能。水功能区命名一级功能区：[河名+地名+功能类型名]，如“长江皖苏缓冲区”。二级功能区：

6、[河名+地名+第一主导功能+第二主导功能]，如秦淮河溧水农业、渔业用水区。概念一、水功能区划分（四）水功能区划体系按照《全国水功能区划技术大纲》要求，水功能区划分为一级功能区和二级功能区。一级水功能区划是从宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区间用水关系，从长远上考虑可持续发展的需求。其划分工作以流域机构为主，地方水利部门配合完成。二级水功能区划主要协调用水部门之间的关系。主要由地方水利部门完成，有关流域机构负责指导、协调工作（我省规定三级水功能区划，由地级市水利部门负责完成）。一级水功能区的划分对二级水功能区划分具有宏观指导作用。水质目标按照国家《地表水环境质量标

7、准》（GB3838－2002），具体确定。水功能区划的分级分类系统及水质目标一、水功能区划分（四）水功能区划体系一级区划定义保护区保留区缓冲区开发利用区对水资源保护、自然生态及珍稀濒危物种保护有重要意义的水域。主要是干流和主要支流的源头区、国家和省级自然保护区内的水域、特大型调水工程的水源地和输水干线。如长江镇江调水水源保护区。目前开发利用程度不高，为今后开发利用和保护水资源而预留的水域。如长江江浦保留区。为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关系，以及在保护区与开发利用区相接时，为满足保护区水