河南省重要河湖水功能区 纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案

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1、河南省重要河湖水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案实施细则河南省水文水资源局二○一二年二月目　　录1总则41.1目的与意义41.2编制依据41.3工作范围51.4规划目标51.4.1水平年51.4.2目标51.5工作任务及技术路线61.5.1工作任务61.5.2技术路线62现状评价72.1水功能区水质评价82.1.1工作内容82.1.2水功能区水质评价82.1.3水功能区水质达标率分解82.2水功能区纳污量确定92.2.1工作内容92.2.2入河排污量调查93水功能区纳污能力复核103.1基本要求103.1.1计算要求103.1.

2、2工作要求103.2河流纳污能力计算103.2.1计算模型103.2.2计算参数113.2.3纳污能力计算133.3湖库纳污能力计算143.3.1计算模型及参数143.3.2纳污能力计算154水功能区限制排污总量分解技术方案154.1基本要求164.1.1定义164.2限制排污总量确定164.2.1有入河排污资料164.2.2无污染物入河量174.2.3其他情况174.3限制排污总量分解方案184.3.1按照空间分解控制方案184.3.2按照时间节点分阶段控制方案185实施意见185.1组织分工195.2进度安排191总则1.1目的与意义中共

3、中央2011年1号文件“中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定”明确提出建立水功能区限制纳污制度。确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。2010年国务院批复的《全国水资源综合规划》提出，全国主要江河湖库水功能区2020年水质达标率提高到80%左右，到2030年基本实现水功能区水质全面达标，湖库等水体富营养化状况得到显著改善。这也将作为水功能区限制纳污红线的最终目标，是各级政府开展水污染防治和污染减排工作的重要依据。为了贯彻落实最严格的水资源管理制度，建立以限制入河排污总量为控制核心的水功能区限制纳污制度。根

4、据新形势下水资源保护要求，从严核定河湖水功能区水域纳污能力，制定分阶段限制排污总量控制指标是十分必要的，对于流域和省区的水污染防治及社会主义和谐社会建设具有积极作用。1.2编制依据《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《淮河流域水污染防治暂行条例》；《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）；《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；《水域纳污能力计算规程》（GB/T25173-2010）；《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）；《全国重要江河湖

5、泊水功能区纳污能力核定和分阶段总量控制工作方案》，水利部水资源司、水利部水利水电规划设计总院，2011年9月；《全国重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案技术大纲》，水利部水利水电规划设计总院，2011年9月；《淮河流域重要河湖水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案技术大纲及实施意见》，水利部淮河水利委员会，2012年1月13日《长江流域片重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案制定工作实施方案》，水利部长江水利委员会，2012年1月10日《长江流域片重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限制

6、排污总量控制方案技术细则》，水利部长江水利委员会，2012年1月10日《海河流域片重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案技术细则》，水利部长江水利委员会，2012年3月2日《黄河流域片重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案技术细则》，水利部长江水利委员会，2012年3月17日1.3工作范围本次工作范围为河南省辖四流域全部地表水功能区（共457个）。第一部分：重要河湖水功能区，淮河流域131个，长江流域25个，黄河流域66个（其中8个干流黄委监测），海河流域19个。第二部分：其他水功能区，淮河流域11

7、1个，长江流域13个，黄河流域55个，海河流域44个。1.4规划目标1.4.1水平年基准年采用2011年，近期和远期规划水平年分别为2015年和2020年。1.4.2目标1.4.2.1淮河流域水功能区达标率目标（1）重要河流湖泊水功能区淮河流域重要河流湖泊水功能区达标率控制指标采用“淮河区2015、2020、2030年水功能区达标率控制指标分解工作成果”，以高锰酸盐指数和氨氮两项指标，河南2015年水功能区达标率为60.6%，2020年水功能区达标率为76.8%。（2）其他水功能区以高锰酸盐指数和氨氮为评价指标，2015年水功能区达标率达到6

8、0%，2020年达到80%。1.4.2.2长江流域水功能区达标率目标以长江水利委员会经协调、调整后报送水利部的成果为准。河南2015年水功能区达标率达到50%，20