08社保基金管理

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1、梁斌作品翻版必究社会保障基金管理考试范围一、名词解释：1．社会保障：是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及各种原因造成的生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长的一种社会制度。2.社会保障基金：是指根据国家立法，为了实现社会保障制度的正常运行而积累的基金。3.养老保险基金管理：指的是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金，主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。4.社会保障基金预算：是指国家为保证社会成员的基本生活

2、权利而提供救助和补给，以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。社会保障预算由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。5.社会保障基金监督管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而展开的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。6.社会优抚（属于本人更正）：是指国家和社会按照相关的规定对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务的带有保养和优待抚恤的特殊社会保障。7.工伤保险：是指对因公负伤或因职业病致残，暂时或永久丧失劳动力能力的劳动者，给予工资收入补偿、医

3、疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的社会保险制度。8.社会救济资金：是指国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币基金。9.社区服务：指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。10社会保险基金财务管理与会计核算：社会保险基金财务管理是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务管理的总称；社会保险基金会计核算是以社会保险基金为会计主体，以货币为计量单位，运用专门的方法对基金的收入、支出、结存及资金运

4、用等进行全面、完整、连续的核算和监督的一项专门会计。11.社会保障管理机构：是政府劳动社会保障部门及其所属的社会保险经办机构，省、区、县三级均设有社保经办机构。二、简答题1.医疗保险改革基本内涵答：计划经济体制下，医疗卫生体系定位明确，中国医疗卫生创造了一系列辉煌，在医疗服务、预防保健等各个方面都取得了很大的成就。医疗保障制度是在新中国成立后逐步建立和发展起来的。由于各种原因，医疗保障制度是城乡分离的，各自有不同的特点和发展过程。在城镇，先后经历了公费、劳保医疗制度，城镇医疗保险改革和试点阶段，全国范围

5、内城镇职工基本医疗保险制度的确立，以及多层次医疗保障体系的探索等阶段；在农村，伴随着合作医疗制度的兴衰，努力开展新型农村合作医疗制度的建设工作，进而对农村医疗保障制度多样化进行探索与完善。2.补充保险基金在建立社保体系的重要地位和作用答：4梁斌作品翻版必究完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业的作用。这种作用体现在四个方面：一）“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、患病、

6、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求。　　二）“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距。　　三）“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发中国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发

7、展出现波动，实现更好地发展。　　四）是“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。3.美国失业保障模式答：美国失业保险制度的确立1935年，在建立美国社会保障制度的同一年，美国国会通过立法授权各州政府建立失业保险制度。失业保险项目由州政府进行管理，联邦政府只是制定一些措施鼓励各州政府建立失业保险制度并尽量在州际之间保持统一性，这项制度涵盖97%的劳动者。失业者领取失业保险金的时间长度取

8、决于本人工作的年限，计算公式各州也不相同。在多数州中，最长的期限为26周，但是，如果本州的失业率高于一定水平，这个期限也可延长。从1987年开始，失业保险金收入也需交纳联邦个人所得税，但不需交纳社会保障工薪税，因其不属于工薪。失业保险通过工薪税(属于社会保险工薪税)来筹集资金，在大多数州，并不是雇主和雇员共同分担，失业保险工薪税全部由雇主承担，当然有时雇主也可能转嫁负担。失业保险税的数额是雇主的失业保险税率与失业保险税限额下的雇员年收入的乘