日本的成品油价格与税收

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1、日本的成品油价格与税收百克网：2009-7-517:50:18　　文章来源：本站　　日本是一个石油资源严重匮乏的国家，几乎所有的石油都依赖进口。二战以后随着日本经济的腾飞，对石油的消费急剧增加。1973年爆发第一次石油危机时，日本的石油对外依存度一度达到了77.4%。石油危机使得政府对能源安全问题越来越重视，采取了加强石油储备、开展石油外交、全社会节约能耗、大力发展替代能源等多种政策以减少日本对石油的依赖。但目前石油仍是日本能源结构中最重要的部分，它占一次能源消费的比例约为50%。成品油消费是石油消费的主要组成部分，成品油的价格机制和税收是调节消费的重要手段，对日本的能源消费产生了不小

2、的影响。1日本成品油的价格水平及价格构成1.1近年来日本成品油价格变动情况近10年来日本汽油和柴油价格月度变化曲线示于图1。图1近10年来日本汽油和柴油价格月度变化曲线从图1中可以看出，1998年1月至2004年6月，日本的汽油和柴油月度平均零售价格保持了稳中有升的趋势，普通汽油（RON91）价格在100日元／L上下波动，一般路用柴油价格稳定在80~90日元／L左右；从2004年第三季度起，汽油和柴油价格增长的速度加快，2006年9月，汽油价格达到144日元／L，比1998年1月增长了46.9%，柴油价格为121日元／L，比1998年1月增长了51.2%；2007年以来，日本的汽柴油价

3、格随着国际原油价格一路走高而继续攀高，2008年8月达到了近年来的顶峰，汽、柴油的零售均价创下185日元／L及167日元／L的新高。之后随着国际油价暴跌，价格开始回落。日本汽柴油价格随国际市场WTI原油和Brent原油价格波动情况示于图2。图2日本汽柴油价格随国际市场WTI原油和Brent原油价格波动情况从图2中可以看出，日本国内汽油和柴油价格的波动与国际原油市场的价格波动趋势保持了一致。1.2当前日本成品油的价格构成1.2.1汽油价格构成在日本，汽油零售价格主要由原油成本、炼油毛利和税构成。原油成本指进口原油的到岸价格加上进口时征收的关税（2006年3月已取消）、石油税等；炼油毛利即

4、炼油加工费用、利润及流通成本，主要包括炼制成本、储备成本、运输费用、销售成本等；税主要包括一般消费税和汽油税。表1中显示了91号无铅汽油零售价格中不含税价格与含税价格的对比构成。表1日本91号无铅汽油零售价格中不含税价格与含税价格的对比构成图３日本91号无铅汽油季度价税构成从图3日本91号无铅汽油季度价税构成中三块不同颜色表示不含税价格、汽油税和消费税的面积变化趋势可以看出，由于汽油税为从量税，多年来税额都保持不变，而一般消费税课税的税基为税后（含汽油税）总价，税率为5%，因此随着汽油价格的不断升高，油价中不含税部分所占的比例越来越大，消费税的比例保持在4.7%~4.8%，汽油税所占比

5、例逐步缩小。1.2.2柴油价格构成柴油的价格构成与汽油类似，也是由原油成本、炼油毛利和税三块构成。其中税主要包括一般消费税和柴油税（也叫柴油交易税）。表2显示了一般路用柴油零售价格的价税构成。表2一般路用柴油零售价格的价税构成图４日本一般路用柴油季度售价税构成从图4日本一般路用柴油季度售价税构成中三块不同颜色表示柴油不含税价、柴油税和消费税的面积变化趋势可以看出，由于柴油交易税的税额不变，一般消费税按不含税净价5%的税率征收，因此随着柴油价格上涨，净价部分所占比例越来越大，柴油交易税的比例越来越小，一般消费税的比例一直较小。2日本的成品油价格机制演变20世纪70年代，日本实行的是“汽油

6、独自高价”的价格体系。这是日本政府在第一次石油危机爆发时，为了减少原油价格大幅度上涨对国民生活的影响，采取行政定价的方法，将原油价格上升的成本转嫁到汽油价格上，以抑制煤油、柴油、重油价格的上升。在此阶段行政定价的方法是，当原油价格上涨时，对煤油和LPG（液化石油气）实行固定价格，对柴油和重油A的价格略有控制，其他的成品油按照原油价格同比率上涨。这样，造成了煤油、LPG价格与汽油价格的价差越来越大。20世纪80年代末，在日本泡沫经济崩溃、日元升值的经济形势下，政府开始放松成品油市场管制，实行根据原油进口成本的月定批发价制度，即把原油（含进口成品油）相关的成本作为对象，以前一个月离岸价和近

7、一个月内的平均汇率为基础，确定与前一个月相比变动的幅度，据此来修订本月的批发价格，这种按月修订价格的方法使得成品油的批发价格能比较迅速、顺畅地向零售价格转移，确保了石油行业的收益。20世纪90年代中后期，为了保证公平的市场竞争，实现安全供给和有效供给相平衡的成品油供应体制，政府进一步放松了价格管制。1997年日本以成品油进口自由化为契机，逐步开放市场，直至2002年废除《石油业法》，取消了行政手段对石油供需的调整管制，采取了与国际接轨的新的价格