人口老龄化～

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1、人口老龄化与计划生育政策、房价过高、食品造假问题人口老龄化与计划生育政策房价过高食品造假问题1、我国人口老龄化与计划生育政策人口老龄化是人类社会发展的趋势，是生产力提高和社会发展的必然结果，也是人口发展的总趋势，任何国家都无法回避。2006年初，我国60岁以上的老龄人口已达1.3亿，恰好为人口总数的十分之一，按照联合国确定的标准，也正式步入了人口老龄化社会。1.1我国提前步入老龄化社会的两大原因改革开放政策的正效应改革开放以后，随着经济快速发展，人们生活水平提高，医疗条件改善，普遍提高了人们的寿命。据2006年统计，我国人均寿命女性为71岁，男性为70岁，比改革开

2、放前整整提高了十岁，我国60岁以上的人口比例迅速提高到十分之一，这是意料之外、情理之中的现实。我国提前步入老龄化社会的两大原因计划生育政策的负效应中国实行计划生育政策近40年，推行一对夫妻一个孩，使中国少生了3亿人口，减少了人口对资源、生态的压力，但是带来两个负面效应，一是中青年劳动力开始短缺；二是人口提前老龄化，社会上60岁以上老龄人口占我国总人口的比重逐步上升。1.2我国人口老龄化的特点老年人口规模巨大据预测，到2051年我国60岁以上老年人口将达到最大值，之后将一直维持在3亿至4亿的规模。同时联合国预测，21世纪上半叶，我国一直是世界上老年人口最多的国家，占

3、世界老年人口总量的五分之一，下半叶，我国将仅次于印度位居第二老年人口大国。我国人口老龄化的特点老龄化发展迅速65岁以上老年人占总人口的比例从7％提升到14％，发达国家大多用了45年以上的时间，我国只用27年就可以完成这个历程，属于老龄化速度最快国家之列。未富先老西方国家是国先富人后老，在人均GDP达3万元以后才步入老龄社会。而我国却是国未富人先老，人均GDP只有3000元，便较早地步入了老龄化社会。1.3我国人口老龄化给社会带来的压力⑴催生了一批候鸟族，挤压了旅游和房地产等现代服务业的发展。老龄人口中的富贵一族，在中国倡导了生活生态化，催生了一批候鸟族。他们大批退

4、休后夏天到北方渡假（如东北三省），冬天去南方过冬，每年春节海南三亚的海滩上有60%是东北人，候鸟生活为人口老龄化增添了一道新的风景线，也挤压了旅游和房地产等现代服务业的发展。我国人口老龄化给社会带来的压力⑵增大了社会养老保险的压力我国社会养老保障事业起步晚、覆盖低、资金短缺、负债运营，人口老龄化的提前到来，无疑增加了社会养老成本，突显了社会保障制度改革滞后的矛盾。⑶增大了家庭养老的成本过去是几个儿女养两个老人，现在是一个儿女养两个老人，小两口要养四个老人。现在社会上已有两代独生子女，使不少家庭出现了“四、二、一”结构，即四个老人（爷爷奶奶、姥爷姥姥）、二个中年夫妇

5、、一个子女（小皇帝）。1.3日本人口老龄化的现状及政策经验日本是世界上老龄化问题最严重的国家之一。早在上世纪70年代，日本就迈入了老龄化社会，是亚洲最早进入人口老龄化社会的国家。从人口老龄化发展的趋势看，日本总人口数量在2006年达到峰值的12774万人以后，将进入一个长期减少的过程，预计2013年将大致回落到2000年的人口水平，2050年将减少至1亿零50万人左右。应对政策经验日本政府在人口老龄化速度快、老年福利支出多和社会负担加重等诸多不利的情况下，积极采取有关对策，取得了一定的成效，其主要政策经验有四个方面。第一，提前进行理论研究；第二，通过改革不断加强有

6、关制度建设；第三，开发利用老年人力资源；第四，鼓励生育，延缓老龄化进程。1.4我国解决人口老龄化应采取的思路对策中日两国虽然经济发展水平不同，但两国的人口年龄结构变动却很相似。借鉴日本在解决老龄化问题、促进经济增长方面取得的宝贵经验，结合我国国情，中国解决人口老龄化问题应注重解决以下三个问题。第一，注重营造一个良好的社会环境我国在大力发展经济的同时，要把人口老龄化作为一个基本国情的层次来把握和宣传，努力在全国上下建立并弘扬尊老、敬老、扶老的社会人文环境，营造“夕阳红”的文化氛围，以支撑老年社会的稳定和发展。我国解决人口老龄化应采取的思路对策第二，建立科学完善的养老

7、保障体系社会养老保障体系的建立是一个循序渐进的过程，我国人口老龄化进程具有老龄化速度比较快、达到水平比较高和时间、空间分布不平衡的特点。适应这样的特点，我国社会养老保障体系的构建，必须从社会经济发展的实际状况出发，走渐进式、逐步完善的发展道路。我国解决人口老龄化应采取的思路对策第三，有选择地逐步放开计划生育政策我们组的观点是计划生育政策目前还必须实施。因为我国现在人口仍处在生长高峰期，社会就业压力大，我们认为独生子女政策不宜马上放开。这也是连续两年的北京“两会”对此难以作出抉择的真实原因。