中国国家权力结构

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1、1.1“党”的方面一、中国共产党的基本组织状况执政党：中国共产党于1949年成为中国居于领导地位的执政党。中国共产党是世界上最大的政党：一大（57人）→十七大（7300多万）从阶级阶层分析的角度看：党员的来源构成多样，但在党员总数中，包括知识分子阶层和官员阶层在内的工人阶级的比重还是最高。1.1“党”的方面中国共产党在各级行政区都建立有地方党委或党的工作委员会；此外，城市还主要按行业建立基层组织；在农村，主要按属地关系建立党的基层组织系统。全国目前有党的基层组织352万个，其中基层党委17万个、

2、总支部21万个、支部314万个。在中共中央一级，党的领导机关现由两个经党的全国代表大会选举产生的委员会构成，即中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会。1.1“党”的方面在中央和地方的国家机关，如中央各部（委），地方政府及其各厅（局），各人民团体，重要经济组织、文化组织，以及其它非党系统的领导机关均设立有“党组”。党组与党委主要区别有两个：它系由批准成立它的党委指定；它没有下一级由它领导的党的组织，也即没有“腿儿”。1.1“党”的方面二、中共中央委员会中共中央委员会每届任期5年，全国代表大会如提前

3、或延期举行，其任期也相应改变。党的中央委员会在全国代表大会闭会期间执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。按照党章规定，中央委员会每年至少召开一次，每次往往是集中讨论一两个重大的形势、政策问题。从第11届到第15届中央委员会的实际情况是，大约平均每半年到9个月举行一次，会议的间隔总体上有所缩小和趋于稳定。1.1“党”的方面党的大量重要工作，由中央政治局和它的常务委员会、中央书记处来组织进行。这三个机构和中央委员会总书记都由党的中央委员会选举产生。中央委员会委员的名额一般为2

4、00名左右，候补委员100余名。他们大多是党中央和国家机关领导，各省级地方和部委级党政机关主要负责人，各人民团体全国领导机关的主要负责人和一部分有代表性的党员。1.1“党”的方面中共中央政治局和它的常务委员会在中央全会闭会期间，行使中央委员会的职权。中央政治局与国外许多政党的“中央执行委员会”是对应机构，大致每月举行一次会议，委员一般为20人左右。政治局常务委员会是政治局中的核心，它的任务与政治局的任务相同，常委一般为5－7人组成。中央书记处在中央政治局和它的常务委员会的领导下，处理中央的日常工

5、作。从1942年到1982年，中共中央的核心领导实行主席制。1982年召开的“十二大”改设总书记。1.1“党”的方面三、中共中央顾问委员会从1982年到1992年，中共中央还设立过顾问委员会，简称“中顾委”，所以，当时的中央称为“七大领导班子”。任职条件是:具有40年以上的党龄；对党有过较大的贡献；有较丰富的领导工作经验；在党内外有较高的声望。随着中央和省一级集中的新老交替工作的完成，顾问委员会已经完成了它的历史使命。党的十四大决定今后中央和地方不再设立顾问委员会。1.1“党”的方面四、中共中央

6、纪律检查委员会中共中央纪律检查委员会，简称“中纪委”，在党中央委员会的领导下进行工作。它是根据十一届三中全会的决定设立和选举产生的。从十二大以后，由党的全国代表大会产生，其任期也与党的全国代表大会相同。中纪委的全体会议选举它的常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。中纪委的主要任务和具体工作中纪委的主要任务是：维护党章和其它重要的规章制度，协助党中央整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。具体工作主要有：（1）经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；（2）检查

7、、处理党的组织和党员违反党章党纪的情况、重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉。与中顾委有区别的是，它有自己的“下级”。1.2“政”的方面一、全国人民代表大会及其常务委员会全国人大的职权、性质全国人大代表的组成、产生全国人大代表团的作用全国人大会议的会期全国人大会议的形式1.2“政”的方面全国人民代表大会，是最高国家权力机关暨立法机关。它和西方国家的议会的性质不完全相同，但属于对应机构，并早已加入了国际议会联盟。全国人民代表大会拥有国家的最高立法权、最高任免权

8、、最高决定权和最高监督权。关于职权，宪法中有一个规定具有总括性的作用，即“应当由最高国家权力机关行使的其它职权”。1.2“政”的方面全国人民代表大会的代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。地方人民代表大会在选举上一级人大代表时，可以从本级代表中选举，也可以选举本级代表以外的适当人选。全国各级人大代表的总数一般保持在350万到360万人之间。从一个公民参加普选，到全国人大代表产生，至少要经过三个法定的“级差”，即“三级”间接选举。1.2“政”的方面全国人大