工程建设招标与投标(V)

《工程建设招标与投标(V)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第四章工程建设招标与投标第一节概述第二节勘察设计招标投标第三节建设监理招标投标第四节工程施工招标投标本章主要内容第一节概述一、招标投标的概念它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。第一节概述工程建设招标是指发包人（即招标人）在发包建设项目之前通过公共媒介告示或直接邀请潜在的投标人，由投标人根据招标文件所设定的以功能、质量、数量、期限及技术要求等主要内容所构成

2、的标的，提出实施方案及报价进行投标，经开标、评标、决标等环节，从众多投标人中择优选定承包人的一种经济活动。第一节概述工程建设投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在拟定的期限内提交标书，并参加开标，如果中标则与招标人签定承包协议的经济活动。工程建设项目招标投标是市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包过程中所采用的一种交易方式，而工程建设的招标与投标是建设市场中一对相互依存的活动。第一节概述二、招标投标的性质我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承

3、诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。第一节概述投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。第一节概述三、招投标的原则公开、公平、公正、诚实信用四、必须招标的工程1、关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目

4、2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目3、全部或部分使用国有资金投资的项目4、全部或部分使用国家融资的项目5、使用国际组织或者外国政府贷款的项目第一节概述五、工程建设招标方式1、公开招标公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。第一节概述特点：（1）公开招标是最具竞争性的招标方式。（2）公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。（3）公开招标也是所需费用最高、花费时间最

5、长的招标方式。一切有资格的潜在的投标人均有同等的机会。第一节概述优点：招标人有较大的选择范围，选到满意的中标人。缺点：资格审查及评标的工作量大、耗时长、费用高，有可能因资格审查不严，导致鱼目混珠的现象发生。必须采取公开招标的工程：全部或者部分使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程。第一节概述2、邀请招标邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。

6、邀请招标与公开招标一样都必须按规定的招标程序进行，要制订统一的招标文件，投标人都必须按招标文件的规定进行投标。第一节概述优点：招标工作量少，周期短，费用少，合同履行有保证。缺点：由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。第一节概述3、协议招标议标（又称协议招标、协商议标）是一种以议标文件或拟议的合同草案为基础的,直接通过谈判方式,分别与若干家承包商进行协商，选择自己满意的一家，签订

7、承包合同的招标方式。议标通常实用于涉及国家安全的工程或军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程及小型工程。第一节概述议标的特点：(1)议标方式适用面较窄（2）直接进入谈判并通过谈判确定中标人（3）程序的随意性太大且缺乏透明度议标的程序第一节概述招标人向有权的招标投标管理机构提出议标申请招标投标管理机构对议标申请进行审批议标文件的编制与审查协商谈判授标第一节概述标底的组成（1）标底的综合编制说明；（2）标底价格审定书；（3）标底价格计算书，工程量清单等；（4）主要材料用量；（5）标底附件标底的编制方法（1）工料单价法（2）

8、综合单价法招标程序组成招标机构准备招标文件发布招标公告资格预审通知进行资格预审发出投标邀请发售招标文件组织现场踏勘招标文件答疑发送招标文件澄清补充修改接收投标书开标评标定标发中标通知书签约谈判签订合同通知未中标人第二节建设监理招标投标特点(1)招标宗旨是对监理单位能力的选择(2)报价在选择中居次要地位(3)邀请投标更受青睐分类监理招标分类按项目范围分1.全过