工程建设招标与投标(II)

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1、6工程建设招标与投标6.1概述6.2招投标程序6.3施工招标投标及管理6工程建设招标与投标6.1概述工程建设项目招标投标是市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承接过程中所采用的一种交易方式，是建设市场中一对相互依存的经济活动。招标投标的目的不仅要签订合同，而且要保重合同的顺利实施。它必须符合以下要求：（1）签订一份合法的合同。符合规定的程序，并保证各项工作、各文件内容、各主体资格的合法性、有效性；（2）签订一份完备的、周密的、含义清晰的同时又是责权利关系平衡的合同，以减少合同执行中的漏洞，争执和不确定性；（3）在双方互相了解、互相信任的基础上签订合同；（4）双方对

2、合同有一致的解释。招标投标的目的从业主的角度：通过资格预审等手段已了解承包商的资信、能力、经验，以及承包商为工程实施所作的各项安排，相信承包商是合格的，能圆满完成合同责任；通过竞争选择，并接受承包商低而合理的报价。招标投标的目的从承包商的角度：已了解业主的资信，相信业主的支付能力；全面了解业主对工程、对承包商的要求和自己的责任，理解招标文件、合同文件的详细情况；了解自己所面临的合同风险、工程难度，并已作了周密的安排；承包商的报价是有利的，已包括了合理的利润。6工程建设招标与投标6.1.1开展招标投标活动的原则我国招标投标法规定招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚

3、实信用的原则。6工程建设招标与投标6.1.2我国工程建设项目招标的范围1必须招标的工程建设项目1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目3）全部或部分使用国有资金投资的项目4）全部或部分使用国家融资的项目5）使用国际组织或者外国政论贷款的项目1必须招标的工程建设项目以上范围内总投资超过3000万元人民币的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。另外，总投资虽然低于3000万元人民币，但单项合同估算价达到下列标准之一的，也必须进行招标：（1）施工单项合同

4、估算价在200万元人民币以上的。（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。6工程建设招标与投标2可以不进行招标的项目（1）涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。（2）建设项目的勘察设计，采用特定专利或专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。6工程建设招标与投标6.1.3工程建设招标分类工程建设招标,按标的内容可分为：1工程建设监理招标2建设项目总承包

5、招标3工程勘察设计招标4工程建设施工招标5设备、材料招标6工程建设招标与投标6.1.4工程建设招标方式我国招标投标法规定，工程建设项目招标可采取公开招标或邀请招标方式。1公开招标2邀请招标6工程建设招标与投标6.1.5标底标底是建筑安装工程造价的表现之一，是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的咨询机构代为编制，并按规定程序审定的招标工程预期价格。6工程建设招标与投标1标底的作用（1）招标工程的预期价格。（2）上级主管部门提供核定建设规模的依据。（3）衡量投标单位报价的准绳。（4）是评标的重要尺度。6工程建设招标与投标2标底的组成（1）标底的综合编制说明（

6、2）标底价格审定书（3）标底价格计算书（4）主要材料用量（5）标底附件，如各种材料及设备的价格来源等。6工程建设招标与投标4编制标底的主要依据（1）招标文件的商务条款（2）工程施工图纸及工程量清单（或工程量计算规则）。（3）施工现场地质、水文及地上民政部的有关资料。（4）施工方案或施工组织设计。（5）现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价与取费标准、国家或地方价格调整文件规定等。（6）招标时建筑安装材料及设备的市场价格。6工程建设招标与投标6标底的审定按照有关规定，标底要求送审的，应在开标前送招标管理部门或其指定的机构审定。1）标底审查时应提交的各类文件2）标底的

7、审定3）标底的保密6工程建设招标与投标6.2招投标程序公开招标的三个阶段：（一）招标准备阶段（二）招标投标阶段（三）评标定标阶段广东招投标第一案中山医大三院医技大楼设计建筑面积为19945平方米，预计造价7400万元，其中土建工程造价约为3402万元，配套设备暂定造价为3998万元。该工程项目进入广东省建设工程交易中心以总承包方式向社会公开招标。经常以A公司总经理身份对外交往的包工头郑某得知该项目的情况后，即分别到广东省和广州市4家建筑公司活动，要求挂靠这4家公司参与投标。这4家公司同意其挂靠，并分别商定了“合作”条件：1.投标保证金由郑支付；2.广州市某建筑公