建设工程采购与招标投标

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1、4.1建设工程采购模式及内容4.1.1工程采购模式的内涵1.采购的含义采购是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动；是商品流通过程中，政府、企业事业单位及个人为获取商品，对获取商品的渠道、方式、质量、价格、数量、时间等进行预测、抉择，把货币资金转化为商品的交易过程。采购分三大类：货物采购、工程采购、服务采购。4.1.1工程采购模式的内涵2.采购的方式项目采购方式(PPM)就是指建筑市场买卖双方的交易方式或者业主购买建筑产品或服务所采用的方法。⑴.招标采购⑵.询价采购⑶.竞争性谈判采购⑷.议价采购⑸.订价采购⑹.公开市场采购4.1.2工程采购模式的基本形式(1)1.设计一招标一建造模式(D

2、BB)模式世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用该种模式。DBB模式具有如下优点:1）这种模式可以使三方的权、责、利分配明确,避免相互之间的干扰。２）由于受利益驱使以及市场经济的竞争，业主更愿意寻找信誉良好、技术过硬的设计咨询机构，这样具有一定实力的设计咨询公司应运而生。３）由于该模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，合同各方都对管理程序和内容熟悉。４）业主可自由选择设计咨询人员，对设计要求可进行控制。５）业主可自由选择监理机构实施工程监理。4.1.2工程采购模式的基本形式(2)ＤＢＢ模式具有如下缺点：１）业主方管理的成本相对较高，设计师与承包商之间协调比较因难。２）由于承包商无法

3、参与设计工作，可以造成设计的“可施工性”差，设计变更频繁，导致设计与施工协调因难，设计商和承包商之间可能发生责任推诿，使业主利益受损。３）按该模式运作的项目周期长，业主管理成本较高，前期投入较大，工程变更时容易引起较多的索赔。４）对于那些技术复杂的大型项目，该模式已显得捉襟见肘。4.1.2工程采购模式的基本形式(3)２.设计一建造模式（Ｄesign-Ｂuild，ＤＢ模式）它又被称为设计和施工（Ｄesign-Construction）、交钥匙工程（Ｔurn-key）或者是一揽子工程（PackageDeal）。业主也可能委托自己的顾问工程师准备更详细的设计纲要和招标文件，中标的承包商将负责该项目

4、的设计和施工。这种模式主要有两个特点：１）具有高效率性；２）责任的单一性。ＤＢ模式的缺点是业主无法参与建筑师／工程师的选择，工程设计可能会受施工者的利益影响等。4.1.2工程采购模式的基本形式(4)３.建设管理模式（ConstructionＭanageieng，ＣＭ模式）ＣＭ模式又称阶段发包方式，完成一部分分项（单项）工程设计后，即可对该分项（单项）工程进行招标施工，由业主与各承包商分别签订每个单项工程合同。根据合同规定的ＣＭ经理的工作范围和角色，可将ＣＭ模式分为代理型建设管理和风险型建设管理（“ＡtRisk”CM）两种方式：１）“Ａgency”CM方式；２）“ＡtRiskCM”方式。风险

5、型ＣＭ方式中，各方关系基本上介于传统的ＤＢＢ模式与代理型ＣＭ模式之间。4.1.2工程采购模式的基本形式(5)３.建设管理模式（ConstructionＭanageieng，ＣＭ模式）ＣＭ模式具有如下优点：１）建设周期短。这是ＣＭ模式的最大优点。设计一部分，招标一部分，施工一部分，实现有条件的“边设计、边施工”。２）ＣＭ经理的早期介入。ＣＭ模式具有如下缺点：对ＣＭ经理的要求较高；ＣＭ经理所在单位的资质和信誉都应该比较高，而且具备高素质的从业人员；分项招标导致承包费用较高。4.1.2工程采购模式的基本形式(6)４.设计—采购—建设模式（ＥngineeringProcurementConstr

6、uction,EPC模式）在ＥＰＣ模式中，Ｅngineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程的总体策划以及整个建设工程组织管理的策划和具体工作；Procurement主要是指成套设备、材料的采购；Construction包括施工、安装、试车、技术培训。4.1.2工程采购模式的基本形式(7)５.项目管理模式（ＰrojectManagement,PM模式）“项目管理承包商”（ＰrojectManagementContractor），简称为ＰＭＣ。采用ＰＭ模式的项目，通过ＰＭＣ的科学管理，可大规模节约项目投资：１）通过项目优化设计以实现项目全寿命期成本最低。２）在完成基本设计

7、之后通过一定的合同策略，选用合适的合同方式进行招标。３）通过ＰＭＣ的多项目采购协议及统一的项目采购策略降低投资。4.1.2工程采购模式的基本形式(8)６.建造—运营—移交模式（Build-Pperate-Transfer,BOT模式）由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间