宏观经济学ghy第十六章宏观经济政策实践

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1、第十六章宏观经济政策实践主要内容：第一节经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策*第四节宏观经济政策及理论的演变学习目标：1、了解宏观经济政策目标2、掌握财政政策、货币政策的工具及其运用3、掌握功能财政思想、理解自动稳定器的作用原理背景资料：2010年到2012年我国政府宏观经济政策的变化2008年第三季度开始，美国次级房贷引发了全球性的金融危机，从而各国实行宽松的货币政策，导致2010年全球性通货膨胀。迫使我国在2011年开始宏观经济政策的调整——从“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”走向“积极的财政政策和稳健的货币政策”，增强宏观调控的针对性、灵活性和

2、有效性。在金融危机后我国采取了一系列的救市措施，采取了4万亿财政投入，房地产、汽车等政策全面放松，房地产及基础建设成为我国09-10年经济回暖并转热的排头兵。同时货币政策也全面放松，利率和存款准备金率屡次下调，局部经济过热，产能过剩，货币超发，通货膨胀越来越严重，尤其是房地产泡沫越来越大。2011年开始我国持续收紧货币政策，多次上调存款准备金率和基准利率，至2011年6月，大型金融机构的存款准备金率已达21.5%，达到有史以来最高位。2012年面对全球复杂的经济形势，货币政策仍以稳健为核心，但受经济增速和通胀回落的影响，政策调控应根据情况更加审慎和灵活些，即

3、提高货币政策灵活性和前瞻性。2009年12月以来人民币新增信贷走势图2011、2012年CPI同比上涨情况对比2011、2012年PPI同比上涨情况对比2011年以来GDP同比增速思考：1、经济政策的目标有哪些？2012年我国宏观经济调控的主要目标是什么？2、针对“积极的财政政策和稳健的货币政策”，我国政府分别采取了哪些措施（政策工具）？3、你认为在当前的经济形势下，下一步政策微调的方式有哪些？第一节经济政策目标经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。宏观经济政策

4、的目标主要有四种，即充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。第一节经济政策目标一、充分就业1、充分就业的含义在广泛的意义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。但通常指劳动这一要素的充分就业，以失业率的高低作为衡量充分就业与否的标准。2、凯恩斯对失业的分类摩擦性失业自愿失业非自愿失业凯恩斯认为，如果“非自愿失业”已消除，失业仅限于摩擦性失业和自愿失业的话，就实现了充分就业。其他的失业分类：结构性失业：指经济结构变化等原因造成的失业。周期性失业：指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。货币主义的“自然失业率”

5、：在没有货币因素干扰的情况下，让劳动力市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。二、价格稳定1、基本含义价格稳定是指价格总水平的稳定。2、价格指数一般价格水平的变化通常用价格指数来表达。价格指数有CPI、PPI、PMI和GDP折算指数（GDPdeflator）等。CPI即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)。是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。CPI是对一个固定的消费品篮子价格的衡量，主要反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况。2011、2012年C

6、PI同比上涨情况对比PPI即生产者物价指数（ProducerPriceIndex）或称工业品出厂价格指数。PPI是衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数，是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也是制定有关经济政策的重要依据。PMI即采购经理指数（PurchaseManagementIndex）。PMI是一套月度发布的、综合性的经济监测指标体系，分为制造业PMI、服务业PMI，也有一些国家建立了建筑业PMI。目前，全球已有20多个国家建立了PMI体系，世界制造业和服务业PMI已经建立。PMI是通过对采购经理的月度调查汇总出来的指数，反映了

7、经济的变化趋势。三、经济持续均衡增长经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。保持经济持续均衡增长目标的含义：保持经济持续稳定增长保持经济总量的平衡和结构的平衡中国近年来主要GDP数据四、国际收支平衡一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。当国际收支失衡时，会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内的就业水平、价格水平及经济增长。背景资料：中国国际收支走势及其调整的过程考察中国国际收支的变化，在近10年，中国贸易顺差开始显著上升，同时外商

8、直接投资增长也十分强劲。从贸易顺差的角度看，我国主要