会计从业基础郭素娟主编学习情境八会计法律制度认知

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1、学习情境八会计法律制度认知学习目标1.能够理解我国会计法律制度的四个层次及会计工作管理体制;2.能够掌握会计基本假设、会计基础和会计信息质量要求;3.能够理解我国三位一体的会计监督体系;4.能够理解会计机构和会计人员的相关问题;5.能够理解违反《会计法》等相关法律法规应承担的法律责任。任务一会计工作管理一、会计法律制度的构成会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。我国会计法律制度主要包括四个层次:(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过

2、一定立法程序制定的有关会计工作的法律。1.制定主体:国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会2.范围:1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。3.会计法地位:会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。(二)会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。1.制定主体:国家行政机关——国务院,或批准发布2.制定依据:《会计

3、法》3.范围:《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》.(三)国家统一的会计制度国家统一的会计制度指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件。1.会计部门规章会计部门规章根据《中华人民共和国立法法》规定的程序,由财政部制定,并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》等。2.会计规范性文件会计规范性文件指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法

4、。《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》等。(四)地方性会计法规地方人大及其常委会与会计法律、会计行政法规不相抵触的情况下,制定的地方性会计法规。如《山东省会计管理条例》、《山东省会计从业资格管理实施办法》等。二、会计工作管理体制(一)会计工作的主管部门1.《会计法》规定,国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。2.我国的会计工作管理体制总原则是“统一领导,分级管理”。3.《会计法》规定,财政、审计、税务、人民银行、证券监

5、管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。(二)会计制度的制定权限1.《会计法》规定,国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。2.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业,可以依照《会计法》和国家统一的会计制度,制定具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。(三)会计人员的管

6、理1.从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。未取得会计从业资格证书的人员,各单位不得任用其担任会计岗位的工作。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。2.根据《会计法》和有关法规的规定,财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩,以及会计人员继续教育等。(四)单位内部的会计工作管理1.单位负责人的会计责任(1)单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性

7、负责。(2)单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。(3)单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人主要包括两类人员:一是单位的法定代表人(也称法人代表):是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如国有工业企业的厂长(经理)、公司制企业的董事长、国有机关的最高行政官员等;二是按照法律、行政法规的规定代表单位形式职权的负责人:即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合

8、伙子企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。2.会计机构、会计人员的基本职责《会计法》规定,会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算、实行会计监督。单位负责人及其他相关人员有责任和义务保证会计机构、会计人员依法行使职权,不得阻碍、干预其行使职权。任务二会计核算与监督一、会计核算(一)会计基本假设会计基本假设是企业会计确认、计量和报告的前提,是对会计核算所处时间、空间环境等所作的合理设定。会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。1.会计主体会计主体,是指企业会计确认、计量和报告

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