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时间:2019-07-27
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1、第三章城市管理理论私人部门的概念与特征私人部门,指私人领域的行动主体,即参加市场交换活动的各种组织和个人。私人部门的特征行动主体的自主性行动主体的平等性私人行为的互惠性市场交易的竞争性私人行为的契约性公共部门的概念和特征公共部门,是以公共权力为基础组织起来的,其行动对社会成员具有强制性的社会组织体系公共部门的特征公有产权公共利益集体行动非市场化中国城市公共部门的种类政党政府人民团体事业单位国有企业其他公共部门市场失灵的含义和表现市场失灵,是指由于内在功能缺陷和外部条件引起的市场机制在资源配置的某些领域运作失灵,单纯靠市场机制难以实现资源最优配置的一种状态市
2、场失灵的表现公共产品供给不足、外部效应、市场垄断、信息不对称、分配不公、宏观经济失调、公共秩序维持问题政府失灵的含义和表现政府失灵,指由于政府干预导致资源配置低效率。政府失灵的表现政府部门扩张公共决策失误政策执行低效行政成本高再分配不公政府设租城市管理的理论发展从单中心管理走向多中心治理从全能政府走向有限政府从管制型政府走向服务型政府从预算型政府走向绩效型政府从封闭型政府走向透明化政府从学习型政府走向研究型政府城市公共产品的类型纯公共产品俱乐部产品公共资源公共产品的多元供给机制政府提供公共产品政府直接生产政府间接生产私人部门参与提供公共产品私人部门独立提供
3、私人部门与政府联合提供私人部门与第三部门联合提供第三部门提供公共产品公共产品供给的具体方式安排者公共部门私人部门生产者公共部门政府服务政府间协议政府出售私人部门合同承包特许经营政府补助凭单制自由市场志愿服务自我服务
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