一、政策范围分类二、政策出台频率分析（1985年-2016年）

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1、稀土行业管理政策分析一、政策范围分类二、政策出台频率分析（1985年-2016年）三、政策出台部门分析（1985年-2016年）四、政策关注领域分析五、重点领域政策历史沿革六、系列政策变化分析七、稀土行业管理政策汇总主要内容样本说明：数量、来源及时间跨度19852016国务院工信部财政部环保部商务部发改委国土资源部国家经贸委地质矿产部外经贸部计委发改委海关总署国家税务总局84条政策一、稀土政策范围分类二、政策出台频率分析（1985年——2016年）政策总计：84条年份稀土政策数量2011年11（13%）2006年9（11%）2014年7（8%）2007年7（8%）2016年6（

2、7%）2012年5（6%）1991年5（6%）1990年4（5%）2005年3（4%）2004年3（4%）2002年3（4%）1989年3（4%）1987年3（4%）2015年2（2%）2013年2（2%）2010年2（2%）2009年2（2%）2008年1（1%）2003年1（1%）2001年1（1%）1999年1（1%）1994年1（1%）1986年1（1%）1985年1（1%）《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》行业发展无序《中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》盗挖滥采严重《稀土工业污染物排放标准》污染排放缺乏标准制约《关于开展稀土专项整治行动联合检查的通知

3、》法律法规不健全1.2011年稀土行业情况分析2.2011年稀土政策影响7月份价格疯狂上涨价格急剧下跌上游囤货贸易投机商囤积下游恐慌购货大企业整合淘汰民企海外寻矿3.2006年稀土行业情况及政策分析2005年来取消稀土出口退税加大环保治理力度产业结构调整行业萎靡研发应用迟缓环保问题突出资源流失严重多年来相对宽松的出口管理《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》《关于下达2006年钨矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》《国土资源“十一五”规划纲要》《2006年稀土出口企业资质标准和申报程序》《关于调整部分商品进出口暂定税率的通

4、知》《加工贸易禁止类商品目录》《2007年稀土出口配额申报条件和申报程序》全球经济复苏2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》首次给出国家部委的明确分工，工信部、商务部、新闻办、发改委、财政部、国土资源部、海关总署、环保部以及监察部将共同为稀土这艘工业巨舰保驾护航。三、政策出台部门分析政策总计：84条名称国务院25%商务部14%工信部13%国土资源部13%发改委10%政策发力方向稀土宏观调控及管理政策稀土商业贸易政策稀土行业发展政策及重大技术创新稀土资源开发、规划管理政策稀土战略调整性政策政策总数201010118重点政策《关于批转财政部〈关于对进出口产品征、

5、退产品税或增值税的规定〉的通知》1985年《2015年出口许可证管理货物目录》《稀土行业准入条件》（2012年第33号）《国土资源规划纲要》《当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南（2004年度）》《关于投资体制改革的决定》（国发（2004）20号）《工业和信息化部关于印发稀土行业清洁生产技术推行方案的通知（工信部（2014）62号）》《全国矿产资源规划》《稀土指令性生产计划管理暂行办法》《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发［2011］12号）稀土行业发展规划（2016-2020年）国务院关于印发《中国制造2025》的通知《中国稀土状况与政策》白皮书2011年《国

6、家重点支持的高新技术领域》2016年对外经济贸易合作部《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》财政部、税务总局《关于调整部分产品出口退税的通知》（财税（2005）75号）主要部委出台政策总数及重点政策分析国务院《意见》2011环保部《环保核查指南》2011国新办《白皮书》2012工信部、公安、国土资源部、环保部《打击违法违规专项行动》2014工信部《指令性生产计划》2012《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发［2011］12号）对其它部委政策的影响四、政策关注领域分析政策总计：84条饼图特点：动态变化每个领域增长快慢是动态变化的，尤以2011年为变化明显年份。2

7、.每个领域内政策态度也是变化的，出现的政策有可能是促进，有可能是限制。3.每个领域内的系列政策，具有历史延续性，也是不断变化的。政策类别数量稀土出口政策22稀土资源开采利用政策17稀土生产政策11稀土行业政策10稀土环保政策8稀土对外合作政策6稀土技术进步政策6稀土应用政策4稀土保密政策2稀土投资政策2政策关注领域排名政策1985-2010数量2011-2016数量增长数量稀土资源开采利用政策134-9稀土出口政策193-16稀土环保政策26+4稀土生产政策46+2稀土对外合作政策60-6稀