北川新县城规划建设的低碳实践

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1、北川新县城规划建设低碳实践探索一、北川新县城建设概况二、绿色低碳的实践探索5.12特大地震及其次生地质灾害完全摧毁北川老县城，原址重建已无可能北川新县城异地选址新建，多方专家反复论证，各级政府层层审批重建目标：5.12特大地震灾后重建标志性工程，国内小城镇建设典范北川新县城总体规划用地图北川新县城城市设计总图北川新县城功能布局北川新县城空间结构北川新县城重建历程抗震纪念园羌族特色商业步行街非常“6+1”1——北川新县城规划建设实践1非常背景非常重视胡锦涛总书记提出“一定要把北川建设好！”“北川新县城建设既是北川各族人民的期盼，也是全国各族人民的希望！”“北川新

2、县城建设是5.12汶川特大地震灾后恢复重建的标志性工程！”温家宝总理更加细致的提出了北川新县城建设“安全、宜居、繁荣、特色、文明、和谐”的十二字标准和“城建工程标志、抗震精神标志、文化遗产标志”三个标志要求！1非常背景非常重视2009年9月25日温家宝总理视察北川新县城规划展厅,并与中规院前线指挥部工作人员合影非常参与1非常背景新县城重建规划北川县、安县国务院、住建部山东援建四川省、绵阳市山东省其他援建：侨联等世人关注：以中外媒体为代表民众关心：北川灾民、安县安置民众专家咨询：关心北川发展的热心人士设计服务：中规院等设计服务团队市场力量：产业、市场类项目招商非

3、常紧迫1非常背景三年重建任务两年基本完成！胡锦涛总书记：“我们要全面落实中央关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署，加大力度，加快速度，攻坚克难，力争用两年时间基本完成原定３年的目标任务。”温家宝总理：“力争到明年9月底，北川、汶川、青川县城和映秀、汉旺等重灾镇建成城镇基本框架，形成城镇基本功能，其他城镇完成重建主体任务。”1非常内容北川规划推进体系选址研究总体规划县域城镇体系规划平行政策研究专项交通市政绿化项目梳理（近期建设规划+控规）城市设计项目设计建设管理体系建构其他专区、专项规划建设实施绿地系统规划、永昌河、安昌河、新川河灯园林绿地景观设计交通专项规划及

4、场地竖向、交通工程设计市政工程专项规划、照明专项规划、公共安全与防灾专项规划对接市政施工方公众参与面向实施、服务援建、保障民生、突出重点、立足当前、着眼未来6个“结合”1非常内容先进理念与实施措施结合规划方案与项目建设结合专项规划与工程建设结合规划控制与建设管理结合政府决策与民众意愿结合规划布局与城市设计结合贯彻指示项目落实体制完善技术优化1非常内容先进理念与实施措施结合寻求”落地的理念“，要求”理念要落地“。宜居便利50%住房为保障性住房；合理布局社区中心，35.3%的居民步行5分钟，91.2%的居民步行10分钟，97.4%的居民步行15分钟可达社区中心，步

5、行5分钟可达城市公园绿地。社区公共设施布局规划城市绿地系统规划城市住房类型分布1非常内容先进理念与实施措施结合稳静交通特定断面城市慢行系统规划城市道路断面布局慢行休憩绿色1非常内容规划控制与建设管理结合规划建设管理系统——为健全规划管理体系，继续深化落实规划控制成果，新县城总体规划建立基于地理信息系统（GIS）技术的现代化规划建设管理系统。以地理信息系统（GIS）资源及相关技术为支撑，整合空间数据资源（测绘、规划、遥感……），建立集中存储管理以及动态更新的信息资源体系，在政务网络的基础上构建空间信息管理一张图，实现各局办业务的应用集成，从而提高行政效率，进一步

6、理顺和规范工作流程，建立空间信息资源的部门间共享基础，最终实现空间信息资源的有效共享。系统总体结构1非常内容规划控制与建设管理结合政策研究——针对近期重建过程中出现的众多项目集中建设的特殊问题，规划进行了相应相应配套政策的编制，部分配套政策研究是开展规划设计工作的前提；部分工作是规划设计工作的延伸，为地方政府提供了重要的决策参考。城镇居民住房重建政策实施意见因灾失地农民安置政策研究市政公用设施特许经营政策研究党政机关办公和商业办公用房建设模式政府投资工程建筑设计方案征集暂行办法……1非常内容政府决策与民众意愿结合调研+宣传1非常内容规划方案与项目建设结合项目提

7、出项目安排项目梳理项目可研项目设计项目实施参与主持主持协助控制监督项目建设步骤———中规院对应工作1非常内容规划方案与项目建设结合项目提出项目安排项目梳理项目可研项目设计项目实施城市级公共服务设施相对集中成链（沿永昌大道、新川路）；住区级公共服务设施强调均衡。1非常内容规划方案与项目建设结合近期建设项目布局项目提出项目安排项目梳理项目可研项目设计项目实施专规设想区域统筹援建方的定额受援方的基本功能实际需求现场条件远近建设结合以及后续使用成本1非常内容规划方案与项目建设结合项目提出项目安排项目梳理项目可研项目设计项目实施总体规划和城市设计要求城镇风貌与建筑风貌要

8、求节能减排措施要求1非常内容专项规划与