完善法律援助 促进和谐社会

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1、完善法律援助促进和谐社会隆德县人民法院张禄强【摘要】随着社会主义改革深入发展，社会矛盾呈现出多样性、不确定性，使得我国构建社会主义和谐社会充满不和谐因素。建立多元化的矛盾纠纷解决机制是当务之急，而法律援助是多元化矛盾纠纷解决机制中的重要内容。我国法律援助制度也随着社会的发展进入了一个新的领域，在构建和谐社会的旗帜下，如何加强法律援助体制的建设和完善成为强化和维护社会稳定秩序的一个重要课题。【关键字】和谐社会法律援助法治【正文】经过30多年的改革开放，中国社会取得了长足的进步，伴随着社会主义市场经济体制不断完善使社会阶层迅速分化，社会矛盾呈现出多样性，不确定性，社会不和谐因素增多

2、，从而发生了一系列社会问题。党的十七大提出了构建社会主义和谐社会的目标，为中国今后的发展指明了出路；和谐社会的构建需要许多条件，其中重要的一项就是法制条件。而法律援助制度是我国社会主义法律制度体系中的重要组成部分，具有维护社会公平正义、促进民生问题解决和保障社会和谐稳定的作用。【1】一、法律援助的内涵和意义法律援助是指政府通过成立专门法律援助机构，实施对象是经济困难的公民和部分刑事案件被告人，是一种政府为群众的法律服务埋单的制度。2003年７月《法律援助条例》的颁布，标志着我国法律援助制度正式建立。经过近十年的实践探索，我国法律援助工作取得了显著成绩，对保护和帮助困难群体、促进

3、经济发展和社会和谐产生了重要作用。（一）、法律援助以弘扬社会主义民主法治精神，体现和谐社会主义核心价值的重要方面。-7-民主法治是构建社会主义和谐社会的总要求之一，执法为民是社会主义法治的本质要求。【2】使困难群众能够借助国家力量，获得律师帮助，维护自身权益的法律援助，是一种直接体现“为民”精神的制度，弘扬了社会主义民主法治精神。以人为本，旨在对社会困难群众提供法律帮助，保护其合法权益，着眼于以法律帮助消除贫困差距，体现了扶弱助贫法制化的理念，具有将法治内在化和实施制度化的特点，能够保证让每一位社会成员不因经济条件和社会地位的差别，平等地享受到法律的终极人文关怀，是一个法治健全

4、的国家不可或缺的司法救济机制。（二）、法律援助能有效缓解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。随着社会改革制度的深入发展，各类社会矛盾也逐渐显现，矛盾纠纷不可避免，如果把握和解决不好，往往容易引发社会冲突甚至社会混乱和动荡，影响到社会的和谐与稳定。这其中一个很重要的原因是群众因经济原因或法律意识薄弱同时又没享受到必要的法律援助，而使问题未能在法律范围内解决，积聚了社会不和谐因素。法律援助制度的建立，有利于保证诉讼结果的公正，可以使群众在利益冲突中能够得到帮助和保护，适时接受必要的法律宣传教育，及时接受法律指导。同时，对弱势群体提供法律援助、司法救助，使纠纷平息，社会矛盾逐步减少和被化解，

5、有效地维护社会稳定，为社会和谐协调发展创造条件，有利于维护良好的社会秩序。【3】（三）、法律援助实现司法的公平与正义。建立和实施法律援助制度，是充分地保障公民权利的重要方面。公民权利的司法保障是保护公民权利的最基本和最有效的手段，因此，必须为每一个公民提供捍卫自己权益的客观条件。中国法律援助制度正是通过限制政府及其相关部门的权力，附加其行政义务，以确保“弱势群体”【4】-7-的合法权益能够得到公平、公正的实现。让穷人能够平等地站在法律面前，能够促使公民平等实现法律赋予的各项实体权利，最终实现社会公平和正义的理想。（四）、法律援助是实现人的全面发展的重要途径。人的全面发展是和谐社

6、会的基本表征。“建设社会主义和谐社会的过程，从本质上讲也就是推进人的全面发展的过程。”【5】随着我国经济、政治和社会事业的进一步发展，法律援助与法律援助相联系的更为广泛的间接的法律服务，全面改善困难群众的生活环境和发展条件，进一步促进社会正气和爱心的养成，从而实现全体人民的全面发展和社会的和谐进步。二、我国法律援助存在的问题我国的法律援助起步较晚，发展快，虽然全国大部分城市建立了援助机构，积累了一些经验，现有的法律援助制度因受我国法制不健全、经济发展水平、各种法律制度不尽完善等因素的影响制约其健康发展存在诸多不足和缺陷，主要体现在；（一）、法律援助立法滞后。社会主义法治的内涵要

7、求国家权力以及社会、组织、公民个人等一切行为均应统一在法律规范内行使，做到“有法可依，有法必依、执法必严、违法必究”-7-。法律援助作为国家应当履行的义务和政府的责任，当然亦应纳入法治的范畴。中国修改后的《刑事诉讼法》中增加了法律援助的内容，《律师法》、《残疾人保障法》、《老年人权益保护法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等法律中对法律援助都有一些规定，有许多地方还出台了《法律援助条例》或者其他有关法律援助的规范性文件。但是，到目前国家还没有一部专门的法律援助法，上升为国家的法律规定