完善法律援助制度 促进和谐社会建设　

《完善法律援助制度 促进和谐社会建设　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、完善法律援助制度促进和谐社会建设完善法律援助制度促进和谐社会建设党的十七大报告提出：“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。”法律援助制度作为我国社会主义法律制度的重要组成部分，对构建社会主义法治社会，实现社会公平正义，以及维护社会稳定具有重要作用。但是随着依法治国伟大工程的不断推进，法律援助这项司法制度在不断发展和完善的过程中，也逐渐暴露出一些问题，阻碍了自身的健康发展。笔者拟在构建社会主义和谐社会的目标下，物以***法律援助工作为载体，试对如何蒹完善现行法律援助制度作一番探讨，以期尕抛砖引玉。一、当前法律援助工作中存寓在的主要问题(一)经

2、费短缺成为制约馀法律援助事业发展的瓶颈，法律援助自身亟待“援助”。**的法律援助经费来悴源两个途径：首先是政府的财政拨款。*伤政府每年拨出1万元用于法律援助工作。岙**属省级农业贫困区，经济总量处于*痘*市末位，经济发展欠帐多、困难大，财撅政收入相当部分用来保工资保运转。尽管眶XX年3月1日颁布施行的《贵州省法律︼援助条例》（以下简称《条例》）第五条规定：“各级人民政府应当将法律援助经厩费列入同级财政预算。”但是，《条例》⒁没有明确规定法律援助经费占同级财政预攻算的比例，以及是否随着社会经济的发展№适时调整，政府投入的弹性比较大。其件次是自上而下逐级下拨的法律援助专款

3、。锈近几年各级下拨的法律援助专款没有实质使增加，每年金额为4万元左右。而急于获缳得援助的困难群众和弱势群体数量呈逐年悦增加之势，现有的专项经费显得杯水车薪蚰。因为经费不足，导致法律援助工作存在3个不良现象：1、导致法律援助中酤心（以下简称中心）无独立的办公场所，捻极不利于保护当事人的隐私；2、增加称了办案成本，挫伤了法律服务人员的工作珧积极性。法律援助者在调查，取证、会见雕被告、到有关部门调阅档案、就餐时，都俨需要经费支出，因为没有经费保障，办案狐者往往要自掏腰包，无形中增加了办案者鲨的负担，办案质量难以提高，群众的合法舒权益得不到有效保障。3、无力到外地为受援人提供

4、援助。**农民工在外地务屙工的较多，遭受拖欠劳动报酬、工伤、意耨外伤害等权益的损害案件逐年增加。因为衔经费不足，再加上没有与外地法律援助机棍构建立协作机制，中心无法派员去外地为作本地农民工提供援助。XX年，中心仅派脾出一人到安徽办理一起农民工工伤索赔案值件。（二）法律援助资源与法律援助的牲需求矛盾突出。1、受援对象和承办案哳件的法律服务人员比例严重失调。目前，*总人口64.6万人，其中，农业人Φ口51.69万人，占总人口的79.6腆7％。而全区只有1个法律援助中心、1绿个律师事务所、1个公证处，4个基层法冽律服务所,法律服务从业人员34人，法纰律援助工作者5人，已建立的

5、10个乡镇犬法律援助工作站没有律师。今年3月份，吨中心受*法院的指定,为8名犯抢劫罪同馘案的未成年人作刑事辩护，当时由于法律纠援助者不够，万般无奈下，中心不得已又贾临时抽调3名基层法律服务工作者参与辩护。2、乡镇司法所法律援助作用没有ユ得到充分发挥。与我省的其他地区一样…，**的司法所也是一人所，全区19个龅乡镇至今有6个乡镇在编缺人，要完成司骰法行政工作任务和“五五”普法依法治理疳任务显得牵强。同时，司法所还要承担大具量的乡镇中心工作，司法所助理员深感身心疲惫。此外根据有关规定，乡镇司法所伏助理员不能申请办理法律援助工作者证。Χ这制约了法律援助工作在农村的开展，从逗

6、而大大增加了中心的工作量。（三）群众对法律援助知晓度的不高，认识上存在矿偏差。一方面，群众中特别是农村群众端的法律意识淡薄，当其合法权益遭受到侵酾害时，不知道求助法律援助，维护合法权衙益。另一方面，群众知道法律援助，但不遁清楚《法律援助条例》所规定的援助对象哽、条件、范围、程序，有些群众认为只要爹涉及法律问题，就要求法律援助；有的群轿众认为法律援助就是免费打官司，不符合条件也要求法律援助；还有的群众甚至把╉法律援助看作一种新型的“低保”或“救每济”。造成上述现象，源于以下几个方面的原因。1、城区普法活动固然频繁，竺但脱离不了一切宣传活动的特点，即单向铰的，灌输式，例

7、如设摊点、发资料、挂横幅、贴标语等，大众被动地接受普法部门象提供的法律援助知识，其效果难免会由于儡受众的兴趣，注意力的原因而大打折扣；汀2、作为我国农村最基层一级政权组织的乡镇,工作繁杂，千头万绪，仅人口计螺生、安全生产、“两基”攻坚等三项工作就让乡镇党委政府伤透脑筋，没有过多的咬精力、人力、物力、财力投入到普法宣传愫中，普法宣传自然成为一个“软肋”。如俾XX年***司法局与*人口计生局联手朝合作，决定对农村计生户在法律上提供援助。按理说，这既发挥了法律援助服务于乔农民和人口计生工作的作用，又弥补了法病律援助金费的不足