城市规划第四章城市规划的职能.内容.程序

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1、第四章城市规划的职能.内容.程序4.1城市规划的职能4.2城市规划的基本内容4.3城市规划的编织原则4.1城市规划的职能4.1.1什么是城市规划4.1.2城市规划的性质4.1.3城市规划的特点4.1.4城市规划的职能4.1.1什么是城市规划为什么要进行城市规划“互相联系性”“复杂性”（1）城市规划的定义——英国“城市规划与改建的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用设施及其其他的各种要求，而且，更重要的在于实现社会与经济目标。城市规划的实现要靠政府的运筹，并需运用调查、分析、预测

2、和设计等专门技术。”（1）城市规划的定义——美国“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要。”（1）城市规划的定义——前苏联“整个国民经济计划工作的继续和具体化，并且是国民经济中一个不可分割的组成部分。它是根据发展国民经济的年度计划、五年计划和远景计划来进行的。”（1）城市规划的定义——中国“城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合布局、具体安排和实施管理。”4.1.1什么是城市规划（2）城市规划的语义要素具有

3、限定的范围作为实现社会、经济诸目标的技术手段以物质空间为作用对象包含政策性因素和社会价值判断4.1.1什么是城市规划（3）城市规划与社会经济体制城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志可以扩大到区域规划和国土规划可以延伸到建筑群体之间的空间设计意志：封建社会和近代资本主义社会计划经济和市场经济在以市场经济为主导的现代社会，城市规划实质是一种为达成社会共同目标和协调利益集团彼此之间矛盾的技术手段。4.1.2城市规划的性质（1）城市活动与城市规划雅典宪章（1933）：居

4、住、工作、游憩和交通是城市的四大功能，城市规划的任务就是要处理这些功能之间的关系。时至今日，城市活动已发生很大变化。4.1.2城市规划的性质（2）城市规划技术与城市规划制度作为工程技术的城市规划追求城市整体运站的合理性与效率为目标作为制度的城市规划追求城市整体运转过程中的公平、公正与秩序4.1.3城市规划的特点（1）多学科综合性对象的多样性研究、解决问题的多样性实践过程的多样性4.1.3城市规划的特点（2）政策性、法规性（3）长期性、经常性（4）实践性、地方性城市规划的目的是实践城市规划的效能依靠实践检

5、验4.1.3城市规划的特点（1）多学科综合性对象的多样性、研究解决问题的多样性、实践过程的多样性（2）政策性、法规性（3）长期性、经常性（4）实践性、地方性城市规划的目的是实践城市规划的效能依靠实践检验4.1.4城市规划的职能（1）城市规划的基本职能通过具体、准确的图形，在空间上描绘城市或地区社会经济发展蓝图的手段。（2）城市规划的实施职能（3）城市规划的宣传职能（4）作为政府行政工具的城市规划4.2城市规划的基本内容4.2.1社会经济发展目标与城市规划4.2.2城市规划的空间层次4.2.3城市规划的主

6、要组成部分4.2.4法定城市规划4.2.1社会经济发展目标与城市规划城市综合规划（综合发展战略）非物质空间规划物质空间规划（城市规划）财政计划经济发展计划社会发展计划4.2.2城市规划的空间层次国土及区域规划城市总体规划详细规划建筑场地规划国土及区域规划在国土范围内，为改善土地利用状况、决定产业布局、有计划地安置人口而进行的长期的综合性社会基础设施建设规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划国土规划指范围覆盖整个国土空间的规划，对其中的特定部分所进行的规划被称为区域规划。美国田纳西河流域规划

7、、日本全国综合开发规划我国的城镇体系规划、珠江三角洲经济区城市群规划城市总体规划“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。”美国城市总体规划masterplan日本城市基本规划德国“土地利用规划”详细规划控制性详细规划、修建性详细规划控制性详细规划：对规划范围的土地利用设定较为详细的用途和容量控制，作为该地区建设管理的主要依据，属于开发建设控制型的详细规划修建性详细规划：以实现规划范围内具体的预定开发建设项目为目标，将各个建筑物的具体用途、体型、外观

8、以及各项城市设施的具体设计作为规划内容，属于开发建设蓝图型的详细规划。德国的建设规划、日本的地区规划建筑场地规划在基地上安排建筑、塑造建筑之间空间的艺术，是一门联系着建筑、景园建筑和城市规划的艺术。4.2.3城市规划的主要组成部分土地利用规划道路交通规划公园绿地及开敞空间规划城市基础设施规划4.2.4法定城市规划依据法律编制并实施的城市规划城市规划实施的两种途径：政府、民间中华人民共和国城乡规划法城市规划编制办法4.3城市规划的编制与实施