土地利用总体规划总结

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1、如何进行土地供需平衡协调分析?土地利用结构的概念?如何优化及方法?如何进行土地利用布局?分区的方法?上讲回顾土地利用总体规划总结概念的解释土地利用总体规划的程序与内容土地利用总体规划编制的一般方法土地利用总体规划编制应注意的问题主要内容土地利用总体规划以土地资源合理分配和布局为核心，以最佳综合效益为目标，依据土地自然地理特点、社会经济条件和发展用地需求，在时间上和空间上对研究区域内全部土地资源进行开发、利用、整治、保护所做的具体部署和安排。一、有关概念的解译概念的解译：过程的理解：定性、定量、定位、定序。内容的理解：规划的背景规划的问题

2、规划的目标规划方案规划的实施与监督规划的评价与完善。一、有关概念的解译土地利用总体规划编制程序准备工作组织准备(成立领导小组、制定工作方案等）技术准备（确定编制单位、制定技术方案等）经费准备二、规划编制的基本程序资料收集规划编制所需的基础资料应由人民政府组织相关部门提供，主要从几下几方面收集：自然条件与资源人口情况经济社会生态环境土地资源与土地利用二、规划编制的基本程序专题研究规划实施评价土地利用现状分析土地利用战略研究加强耕地和基本农田保护研究促进节约和集约利用土地研究优化城乡用地结构和布局研究统筹区域土地利用研究协调土地利用与生态

3、环境建设研究强化规划管理保障措施研究……二、规划编制的基本程序专题研究-规划实施评价(一)在调查研究的基础上，分析土地利用变化及其与社会经济发展的关系;(二)围绕规划目标，评价规划指标的实现程度，深入分析主要规划指标实现差异的原因;(三)围绕规划措施，评价各项措施执行效果，分析执行中的主要问题、原因和经验;(四)规划实施的社会影响评价;(五)结合社会经济发展需要，明确规划是否必要修编并说明理由;(六)对规划进行总体评判，总结规划实施的主要成效和不足，提出新一轮规划修编的方向、重点和保障措施建议。专题研究-土地利用战略研究土地利用与经济社会的

4、关系规划期间土地供求总体态势规划期间土地利用战略选择规划期间土地利用战略对策专题研究-土地利用现状分析区域土地利用的自然条件与社会经济条件土地利用的历史演变及其变化趋势土地利用现状结构和布局特点土地的开发利用程度土地利用的效果土地利用中存在的主要问题未来土地利用形势专题研究-耕地和基本农田保护研究确定耕地保护的规模确定提出基本农田保护目标耕地和基本农田保护对策专题研究-节约和集约利用土地研究建设用地利用的基本形势判断节约和集约用地的指标控制标准研究存量建设用地集约利用潜力的预测新增建设用地规模的统筹安排提出促进土地节约和集约利用的政策施建议

5、专题研究-优化城乡用地结构和布局研究研究分析社会经济发展变化趋势；分析形势，提出调整战略；预测城、镇、村、工矿建设用地需求；研究提出合理的新增建设用地及占用耕地规模；提出促进土地利用调整和推进用地整理的对策建议。专题研究-统筹区域土地利用研究从统筹区域发展出发，研究区域发展战略和政策对土地利用的要求；围绕区域发展战略和政策的实施，进行土地利用综合分区；在综合分区基础上，深入研究区域发展与土地利用关系，提出区域土地利用政策、调控指标和措施；根据区域发展和土地用途管制需要，划分土地利用功能区；提出各功能区土地利用调控指标和管制措施；对各综合区和

6、优化开发地区等功能区，要研究提出防止基础设施重复建设的土地调控目标和措施。专题研究-协调土地利用与生态环境建设研究生态、环境和资源状况调查1、生态环境现状和问题调查分析2、资源供给情况调查分析3、环境容量调查分析土地利用与生态环境的关系分析1、土地利用规模、结构和布局对生态环境的影响2、基础设施建设对生态环境的影响3、土地开发整理对生态环境的影响4、重大生态建设工程对生态环境的影响环境友好的土地利用总体规划方案建议1、环境友好型土地利用模式2、土地利用布局及空间管制措施3，土地利用各类用地规模4、生态改善目标及生态建设用地安排专题研究-强化

7、规划管理保障措施研究规划实施的法律手段规划实施的经济手段规划实施的行政手段规划实施的社会手段规划实施的技术手段编制规划大纲在完成前期调查和专题研究的基础上形成规划大纲，规划大纲的重点是确定规划的目标。规划大纲的具体内容包括：土地规划实施的评价规划修编思路建设用地需求量预测和土地供需形势分析本轮规划所要解决的重大问题土地利用规划目标耕地保护和建设用地规模等主要约束指标和预期指标各类用地的空间布局初步方案中心城区建设用地控制范围规划实施机制创新的设想二、规划编制的基本程序规划大纲由规划编制单位在专题研究的基础上，制订的反映规划编制基本思路、土地

8、利用的主要目标和土地利用布局与结构调整初步方案等内容，用以指导规划方案编制的纲领性文件二、规划编制的基本程序修订规划供选方案在规划大纲通过审查的前提下，依据大纲所确定的规划目标，