国贸08财政学第四章

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1、第四章预算方案的公共选择国贸08级“财政学”占绍文西建大2010秋季君主政体象一艘豪华的飞艇，他会行驶得不错，直到有些晕晕乎乎的船长使之触礁为止；而民主政体，则象一个木筏。它永远不会沉没，但是，它是浸在水里的，你的脚总是湿的。费希尔.埃姆斯(FisherAmes)第四章预算方案的公共选择一个投票选择的智力测念题：假设有五名强盗，这五个强盗抢到了100枚金币，但是怎么来分这些金币呢？假设每一枚金币都价值连城，非常昂贵。后来他们设计了一个办法，五个人来抽签，排出1、2、3、4、5号。让抽出1号的人提出分配方案，如果他提出的方案很好

2、，大家就鼓掌通过，就按照他的方案分配；如果他提出的没有超过半数的人同意，这个人就要被扔到海里喂鲨鱼。然后依次进行。这里面还有一个假设，即每个强盗都知道自己的最大利益在什么地方，而且都是很理性的。问题的思考：首先考虑第五个人M5会怎么想，他最后都有票权，他当然希望前面的人都扔到海里。再看第四个人M4，他很清楚，假如前面三个人都被扔到海里，M5肯定也要把他扔到海里。基于这种的情况，M4的是最不希望前面的人被扔到海里去的。假如MI和M2都被扔到海里，他很不希望M3被扔到海里。M3当然知道M4的弱点，他就会给出这么一个方案：自己拿走一

3、百个金币。M4会同意M3的方案的，毕竟生命更重要！M2知道M3会这么想，如果轮到他分配，给M3多少他都不会满足，M2会去争取后面的人，给M4、M5各一个金币，他们会乐意的，方案就得到了通过。M2得了98个金币。再看M1，他知道M2的方案，给他超过98的话，别人不会同意，只得放弃M2，可能给M3一个，优于M2分配，给M4或M5一个（三票足以），自己得97个。——这个答案是对的。这个问题有很多假设和隐含条件，现实中有任何一个条件变化都会否定这个方案。问题的启示：1、非市场选择的制度应该怎么设计?2、必须有一个规则，并且大家都认可这

4、个规则，也就是制度。3、规则应该是事先制定的，这时候规则才非常有效。假设前提：每个人都是理性的、追求自身效用最大化的；并且他不仅知道什么对自己最优，而且也知道别人的最优结果。一、公共选择1.何为“公共选择”？publicchoicetheory;collectivechoice;詹姆斯.布坎南(James.M.Buchanan)戈登.图洛克(GordonTulluk)认为：公共选择基本上是运用经济学工具来研究政治科学中的传统问题的一们学科。丹尼斯.缪勒(DennisC.Mueller)：公共选择理论可以定义为非市场决策的经济研

5、究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科学。公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家理论，投票规则，投票者行为，政党政治学，官员政治等。最明了的定义：公共选择：政治市场上的参与者，依据一定的规则,共同确定集体行动方案的过程。核心问题：如何把个人偏好归纳成集体偏好？两大需要研究问题：一是人们怎样显示偏好，二是公共部门怎样加总偏好。公共选择理论的基本行为假设是:人是一个自利的、理性的、追求效用最大的人。官员亦是总在使自身利益最大化的理性人，比如他们的目标函数可细化为：薪金、外快、公众声誉、权力、人事任免权、官僚机构的产出、亲而

6、易举的制造变化、轻松的从事行政管理。从方法论上看，认为个人是进行分析和规范化的基础；社会被视为个人追求自身利益的总量结果集体行动被视为当一些个人选择集体地实现其目标时的个人行动。排斥了任何的独立的“公共利益”。政治（和国家）便成为个人寻求自身利益的一种机构。人都是理性行为者,其行为的目的是谋求私利的最大化.政治领域中的人,政治家,文官及其他国家和政府代理人同市场经济中的人是一样的,都是经济人,均追求个人利益最大化为目标.公共选择的前提:经济人假设政治家追求选票最大化选民追求投票净利益最大化执行决策的官员追求预算最大化理论特点不

7、在于做出价值判断和道德上的判断。不在与研究选择结果的好坏,而是研究作为集体的国民为什么选择这样而不是选择那样.没有价值观的判断,而是对普遍规律的总结。公共选择理论是经济分析根据在政治领域的应用。政治市场的构成需求方←－－－－→供给方↓↓投票者←－－－－→官僚政治市场上参与者的行为：投票者：是理性的，即选收益超过成本的方案；又是无知的，即对备选方案缺乏信息。偏好显示的途经偏好：个体对两个或两个以上选择对象之间关系的一种主观感觉。（1）发言、进退、投票、反叛。（2）为何投票？投票净收益决定。NB=P〔U（X）〕-C（3）投什么

8、票？与许多因素有关。收入水平、税收制度、选票形式等。二、公共选择规则1、一致同意规则一致同意规则（unanimitydecision-makingrule），是指一项集体行动计划，必须得到所有参与者的认可，即同意或者不反对（弃权）的情况下，才能实施的一种决策规则。放弃了“公共