第四节传媒法的原则

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1、第一章传媒法概论教学目的和要求：本章主要介绍传媒法的基本概念和基础知识，包括传媒法的概念、构成体系、基本原则及发展历史等等，通过本章教学，使学生对传媒法有初步的了解。在教学过程中要求老师在讲授时既要介绍通行理论，又要结合我国现实。学生要具有基本的法学知识结构，和新闻学传播学的基本知识。第一章传媒法概论重点：传媒法的概念；传媒法的原则；不同传媒行为规范的关系；传媒法的基本原则；不同传媒规范及其关系难点：传媒法与政策、纪律以及职业道德的相互关系本章纲要第一节传媒法概念第二节传媒法的体系第三节不同传媒行为规范的关系第四节传媒法的原

2、则第五节中外传媒法的发展第一节传媒法概念一、相关概念1、传媒法（MediaLaw）：亦称大众传播法（MassCommunicationLaw），是指规范大众传播活动和各类大众传播媒介的法，是调整大众传播活动中各种社会关系，保障大众传播活动中的社会公共利益和公民、法人的有关合法权益的法律规范的总称。2、法(Law)：是由国家创制的、并由国家强制力保证实施的、普遍适用的行为规范的体系。第一节传媒法概念3、大众传播（MassCommunication）：指通过现代化的大众传播媒介——报刊、广播、电视、书籍、电影、国际互联网等，向人

3、数众多不定的受众所进行的信息传播活动，是人类传播的主要层次之一。4、传播（Communication）：指人类以符号进行信息交流的行为、活动（communication含有多个义项，如交流、沟通，交往，通讯，交际，[疾病的]传染，交通等，其实际运用中的意义取决于其上下文的语境）。第一节传媒法概念5、大众传播媒介（MassMedia，或称TheMedia）：“media”是“medium”的复数形式，原意为中介物、传导体、手段、工具等。在传播学中，指扩大人类信息交流能力的传播中介物。媒介包括个人媒介（个人之间进行信息交流的中介

4、物，如电话）和大众媒介。后者指在大众传播过程中通过大量复制信息符号向社会公众传递信息的各种工具，即报纸、杂志、书籍、广播、电影、电视、各类电子出版物，现在又加上了国际互联网。有时亦指使用这些媒介进行传播的机构。6、新闻媒介：指大众传播媒介中从事传播新闻传播的工具或者机构，通常不包含书籍、电影和其它传播科技、文学艺术内容的媒体。第一节传媒法概念二、几个不同的称谓有关规范大众传播活动或传媒活动的法，通常有“媒介法（MediaLaw）”、“传播法（CommunicationLaw）”、“大众传播法（MassCommunicatio

5、nLaw）”、“新闻法（PressLaworJournalismLaw）”等说法。从字面上说，传播和大众传播，传播和媒介、大众传播媒介，都是不同的概念。但是在学术界使用上，以这几个词语命题的论著的涵盖对象基本相同，所以可以认为在实际上同义，只有大众传播法和新闻法存在着一定区别，由于新闻传播是大众传播的一部分，所以大众传播法的涵盖面要广于新闻法。第一节传媒法概念三、传媒法的形式传媒法，就是指一个国家法律体系中所有适用于大众传播活动的规定，包括宪法、民法、商法、刑法、行政法等各个法律部门中所有适用于大众传播活动的法律文件的条款。

6、至今没有一个国家单独制定过一部涵盖大众传播活动中一切社会关系的法律。在实行制定法或成文法（statutorylaw）的大陆法系国家，传媒法主要形式是各种成文的法律文件，而在英美法系（普通法系）国家，习惯、判例等在大众传播法中有重要地位。第二节传媒法的体系一、纵向结构（一）以法律调整关系对象区分1、宪法（constitution）2、一般法（普通法，generallaw）3、专门法（特别法，speciallaw）4、.国际法（internationallaw）第二节传媒法的体系（二）以法律位阶等级区分（我国）1、宪法；2、基本

7、法律、法律；3、行政法规；4、地方性法规、自治条例和单行条例；5、规章：包括部门规章和地方政府规章；6、特别行政区的法规；7、国际条约。第二节传媒法的体系二、横向结构（一）根据不同的媒体形式：可以划分为出版法、广播法、电视法、电影法、广告法、互联网法等。（二）根据传媒行业的要素不同侧面：可以划分为媒体组织法、媒体管理法、媒体经营法、媒体侵权法。（三）根据法律规范自身性质：可以划分为公法性质的传媒法、私法性质的传媒法、混合性质的传媒法等（四）根据法律规范所归属的法律部门：可以将传媒法划分为宪法、行政法部门中的传媒法规范，民法部

8、门中的传媒法规范，刑法部门中的传媒法规范等。第三节不同传媒行为规范的关系一、传媒法与共产党的政策（一）概述中国共产党的政策是实现党的各项任务而制定的各项准则和措施。政策本身并不是法律规范，不具有国家的强制力；而且必须符合宪法、法律的规定，接受宪法、法律的约束。长期以来，在我国，新闻工作主要