中国移动通信集团山东有限公司采购管理实施细则(试行)

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1、中国移动通信集团山东有限公司采购管理实施细则（试行）为提升公司集中采购管理水平，加强采购工作的规范化、透明化、流程化，进一步明确并细化集中化管理要求，明确并细化相关采购管理规范，特制定此实施细则：一、产品分类为加大集中采购管理力度、积极推行产品标准化，对工程建设和日常生产所需的各类设备、材料进行了梳理和分析，分为主设备、核心机房配套设备、普通设备及配套类、材料类产品四大类，以分级管理，确定供应商推荐、配额分配等原则，有效指导采购相关工作。分类情况详见附件１产品分类表。二、一级集中采购（一）需求上报流程省公司采购部接到集团

2、集中采购结果及上报供应商推荐意见文件后，征集认购需求：对于工程类产品，由省公司计划部负责向需求单位（包括省公司相关部门及分公司）征集，并汇总后上报集团。对于市场类、办公类及维护类产品，由省公司该产品归属管理部门汇总需求，提供给采购部上报。9（二）认购供应商推荐原则原则上仅推荐现网使用过同类产品的供应商。推荐供应商一般为3-5家，最多不超过5家，顺序遵循如下原则：主设备（GSM主设备、TD主设备）及涉及核心网设备的新产品：经相关部门讨论后，采购部牵头提出推荐方案，决策会通过后上报推荐结果；核心机房配套设备：根据后评估得分及

3、集采价格综合评定结果，确定推荐顺序。其中后评估占60%，价格占40％。　　　普通设备及配套类：根据后评估得分及集采价格综合评定结果，确定推荐顺序。其中后评估占50%，价格占50％。　材料类产品：按照集采价格确定推荐顺序。（三）一级集中采购省内配额分配原则１、初始配额分配原则主设备：以集团公司统谈为主，严格按照集团公司采购结果及规定执行，同时采取有效措施适当引入竞争，以调动供应商的积极性，综合考虑多方因素后，确定采购结果。核心机房配套设备：根据全省后评估得分及集采价格综合评定结果，确定采购顺序。其中后评估占60%，价格占4

4、0％。优先使用排名第一的供应商的配额，然后依次采购其他供应商的配额。对于初始配额20%机动部分，全部预分配给评估排名第一的供应商。9普通设备及配套类：根据全省后评估得分及集采价格综合评定结果，确定采购顺序。其中后评估占50%，价格占50％。优先使用排名第一的供应商的配额，然后依次采购其他供应商的配额；对于初始配额20%机动部分，全部预分配给综合得分排名第一的供应商。材料类产品：根据集采价格确定采购顺序，按价格由低到高依次选择；对于初始配额20%机动部分，全部预分配给价格排名第一的供应商。　２、突发需求分配原则采购顺序遵照

5、初始配额分配原则执行，不分配20%机动部分。3、特殊情况处理供应商供货能力不足时的处理：采购原则：以全部配额执行效果最优为采购原则。执行依据：供应商提供的说明本期需求时限内供货能力的书面材料，须加盖供应商公章及供应商分管副总以上领导签字。执行原则：(1)9当排名第一的供应商供货能力无法执行或无法全部执行分配配额时，如果其他供应商配额内的供货能力能够满足剩余需求，则按照顺序依次采购；如果其他供应商配额内的供货能力不能满足剩余需求，则进行配额的调整，将机动配额的剩余部分调整给排名次之的供应商，再依次进行采购。按上述原则采购，

6、直到满足需求。(2)当排名第二至最后的供应商供货能力不能满足需采购数量时，依次按照供货能力进行采购。(3)当出现总体供货能力不足且低于当期需求时，上报集团，由集团公司调剂配额。出现产品质量问题时的处理：因供应商产品质量发生问题，集团或省公司明确要求不再继续使用的，根据集团或省公司的正式文件取消该供应商的分配配额，依次采购其它供应商的配额。三、二级集中采购（一）采购需求审批采购项目分为CAPEX类采购项目和OPEX类采购项目。1、CAPEX类采购项目，需求审批采用项目立项方式。立项文件应包含以下内容：项目名称、建设内容及原

7、则、建设规模和投资额度、建设进度要求。2、OPEX类采购项目，需求审批采用签报方式。签报内容应包含以下内容：采购目的；预期效果及可行性评估；采购的物品名称、数量、质量、内在技术要求和外包装要求；预算金额、其他必要的内容。请购部门按照公司内部的审批流程批准后，将上述立项、签报文件提交采购部，作为启动采购的依据。（二）采购方案审批9采购部根据请购部门提供的需求审批文件，组织召开项目、产品的采购启动会对采购方案进行审核，根据部门职责，工程类项目、产品由计划部、建设部、网络部参加，促销类项目、产品由市场部参加，办公用品、宣传、咨

8、询类产品由综合部等参加，同时邀请监察室参与监督。采购方案模版详见附件2。采购方案经采购部领导、技术评标牵头部门领导确认后，由分管采购的公司副总经理签批。如为公开招标方式，需要按附件3：公开招标审查表格式进行审批。分公司公开招标项目由分公司按照附件3中分公司审查表格式报省公司，采购部领导、计划部领导审核后，由省公司采购