中国移动通信集团采购管理办法

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1、中国移动通信集团采购管理办法　　第一章总则　　第一条为规范中国移动通信集团黑龙江有限公司鹤岗分公司各类采购活动，合理有效地控制采购成本，根据《中华人民共和国招标投标法》、《通信建设项目招标投标管理暂行规定》、《通信建设项目招标投标管理实施细则》、《中国移动通信集团公司采购管理暂行办法》的有关规定，结合公司实际情况，制定本办法。　　第二条本办法适用范围：　　1、列入公司年度资本性支出计划的采购项目，包括并不限于：通信设备、计算机设备、动力空调设备、运输设备、工程材料、勘察设计、运输服务、工程施工、工程技术服

2、务、监理、工程审计、房屋和建筑物及附属配套设备、电梯、土地、装修、办公设备及家具、无形资产以及其他列入固定资产或在建工程的采购项目等。　　2、列入公司年度成本费用支出计划的采购项目，包括并不限于：房屋维修、车辆维修、设备维修(包括技术支持服务、专项优化、网络测试、硬件维修、备品备件、代维等)、低值易耗品(包括仪器仪表、办公设备和家具、通信终端等)、广告、印刷品、礼品、业务用品、业务宣传、通信商品(包括移动电话、SIM卡、有价卡、促销品等)、审计服务(工程审计除外)、租赁等。　　第三条对于符合“三重一大”决

3、策范畴等的采购活动参照公司相关管理办法执行。　　第四条采购的提出　　每项采购需要事前请示，采购需求部门提出采购需求的请示汇报，提请公司领导批示。请示汇报中应尽量明确采购标的、预计采购数量、采购金额和采购方式;同时提出供应商的选择方案，并写明理由。　　第五条采购的审批　　每项采购根据《经济业务支出审批管理办法》的审批权限进行该需求事项的审批;审批的形式为：　　(一)市公司及区域营销部的采购审批决策　　1、5万元以下支出，由市公司主管副总经理以请示汇报、文件或者会议纪要等形式审批。　　2、单项合同估算价达到或

4、超过五万元或在年度内需多次采购、累计采购额达到五万元及以上的采购项目，以总经理办公会或者请示汇报审批的形式进行决策，决策者至少应包括公司总经理、主管副总经理以及采购相关部门。　　(二)县分公司采购决策权限　　县分公司采购在30万元以内的，由市公司专业归口管理部门及该业务主管副总经理审批后，由县分公司总经理组织决策，并形成会议纪要。30万元及以上项目以市公司总经理办公会形式进行决策，决策者至少应包括公司总经理、主管副总经理以及采购相关部门。　　第六条采购决策三要素　　决策三要素：各类采购决策必须确定采购单位

5、名称、采购物品名称及价格，若采购单位为多家时应规定明确的、只可唯一解读的分配方案，简称“决策三要素”。　　决策三要素中的采购单位名称必须是正式全称。　　决策三要素中的采购产品价格分为采购产品总价、采购产品单价明细、采购产品折扣、采购产品最高限总价、采购产品最高限单价明细、采购产品最高限折扣等多种方式。　　第七条本办法涉及的部门(组织)及其职责：　　1、采购主管部门：指负责某一类采购活动的主管部门，负责组织具体采购活动直至签订合同。　　2、相关部门：指与某一次采购的产品或服务有关的非采购主管部门。　　3、采

6、购小组：由各部门人员组成的采购小组，负责项目技术及商务谈判工作。　　4、党群工作部负责纪检监察工作，对各类采购活动的程序性、合法性以及参与采购的工作人员的廉洁性、公正性等方面实施监督检查。　　5、财务部：负责对本次采购的财务预算进行审核。　　6、综合部：负责发布市公司采购决策的会议纪要。　　第八条质疑与投诉　　各级单位应确保采购活动过程中供应商质疑与投诉渠道的畅通，维护供应商的合法权益，保证采购活动的公平、公正。　　第九条采购需求的提出，应考虑采购操作周期，避免因采购需求提出不及时延误生产经营活动。　　第

7、十条对于采购文件的资料保存工作参照公司的相关管理办法执行。　　第二章采购方式　　第十一条根据采购货物和服务的特点，采购方式分为以下几种：　　(一)公开招标;　　(二)邀请招标;　　(三)定向采购;　　(四)框选采购;　　(五)询价采购;　　(六)特殊采购　　第一节招标采购　　第十二条货物或服务采购采用招标方式的，采购程序参见《中国移动通信集团黑龙江有限公司招投标管理办法》。　　第二节定向采购　　第十三条定向采购的项目通常指供应商被限定，或供应商产品价格已被限定的项目。　　第十四条定向采购。具体为下列八种情

8、形之一：　　(1)在原局采用同型号设备进行硬件扩容或软件升级工程的设备软、硬件采购项目或零配件、备件采购项目;　　(2)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的设计、施工采购项目;　　(3)已建成项目需要改、扩建或者技术改造，不适宜由其他单位进行设计的设计采购项目;　　(4)建设工程项目采购额度达到招投标采购标准，但供应商只有一家的采购项目;　　(5)非建设工程项目，供应商只有一家或受客观条件限制只能从一个特定的供应商采购项目