实施项目管理

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1、实施项目管理服务转型发展应县南河种镇党委我们南河种镇地处山西省朔州市应县东南部，全镇辖25个行政村，3.75万口人，在册耕地面积11.9万亩，是一个传统的农业经济区域。镇党委下设33个支部，1023名党员。其中，农村党支部25个，农民党员927名。去年来，我镇借助开展创先争优活动，围绕农村党建项目化管理，积极探索党委服务转型发展的有效途径，走出了一条“党委服务在产业上、支部建设在产业上、党员活动在产业上”的新路，使“转型”内涵渗透到各个领域，促进镇域经济社会发展有了新起色，基层党的执政能力得到了新加

2、强。近年，镇党委、镇政府先后30多次受到中央、省、市有关部门表彰奖励，被评为全县“红旗乡镇”、全市“五好乡镇党委”、全省“文明和谐乡镇”、全国“创建文明村镇工作先进村镇”等。我们的做法是：一、引领发展，党委服务在产业上我镇是全县蔬菜产业化龙头乡镇。上世纪九十年代以来，我们坚定不移推进蔬菜产业化，形成了以接马峪蔬菜市场为龙头、以6万亩蔬菜基地为龙身、以30多家蔬菜加工制冷企业为龙尾的龙型经济格局。近几年，面对“8如何转型发展？如何跨越科学？”这个命题，我们把党委自身建设定位在“服务产业、引领发展”上，

3、强化了四项服务。一是决策服务。镇党委科学分析全镇各类产业发展放缓甚至徘徊不前的现实，认为要想实现新的跨越，必须在农业转型增效上做大文章、下硬功夫。基于这样的共识，镇党委科学决策，确立了“以农业四项建设为推手，积极构建现代农业新格局；以小城镇建设为重点，加速城乡一体化进程；以五个全覆盖为重点，全面推进新农村建设；以办好人民满意教育为目标，全力振兴农村教育”的经济社会发展新思路，为全镇今后一个时期经济社会发展定下了主调，指出了一条好路子。二是政策服务。为推动各项产业健康发展，镇党委、镇政府多次出台优惠政

4、策，进一步强化政策激励措施，助推产业发展。如在发展设施农业中，规定为规模发展温室大棚的农户特别是投资商提供十项“优先”。前年秋冬，在镇党委、镇政府的组织下，全镇完成了21个规模化日光温室示范园区的规划和土地流转工作，同时完成了规划区内“三通一平”工程，向上申报了3个设施蔬菜基础建设项目。这些政策的制定和措施的落实，调动了镇内外人士兴建温室大棚的积极性。目前，全镇已基本建成2个千亩以上设施农业园区、12个百亩以上设施农业园区。三是技术服务。镇党委认真总结前几年发展农村经济的经验教训，认为产业发展的关键

5、在于科技。8去年，为推进设施农业建设，我们分5批组织各村党员干部远到寿光、近到天镇和怀仁等地参观学习，选择引进了技术优势比较领先的第五代日光温室。为了破解日光温室施工难题，由镇政府出面协商，引进寿光温室建设专业队，采取工、料承包的施工方式，承揽我镇温室建设工程，保证了温室建设标准化。为了保障安全生产、规范生产，我们一方面邀请市、县专业技术人员开展培训指导，一方面高薪聘请寿光方面的设施蔬菜生产技术员常驻我镇，进行技术培训和实地生产指导。扎实有效的技术服务，为设施蔬菜高产高效奠定了基础。四是资金服务。由

6、于我镇富裕程度还不太高，农民自筹能力有限，资金紧缺成为发展各类产业的最大难题。对此，镇党委、镇政府通过多种方式，积极寻求金融部门信贷支持，争取简化信贷程序，降低信贷门槛，方便群众贷款。特别建立了镇村两级组织和镇村干部贷款担保机制，先后为发展蔬菜加工、奶牛养殖及设施农业的农民提供了1亿元多元的信用担保。同时，我们不等不靠，想尽办法挖掘镇内民间资金，大张旗鼓引进外来投资，通过鼓励支持发展民间信贷业务聚集镇内资金，通过招商引资引进外来建设资金，有效化解了各项建设资金紧缺难题。二、创新发展，支部建设在产业上

7、　　近年来，我们十分注重发挥农村党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要作用,8按照党管协会的基本原则,努力把支部建立在产业上，重点在全镇范围内推行了“支部+协会”工作模式，有效拓展了农村党建工作覆盖面。“支部+协会”模式推广以来，全镇围绕蔬菜、畜牧、林果、旅游四大主导产业，建立各类农村专业协会47个，覆盖全镇95%的村，为全镇主导产业的健康发展起到了强有力的推动作用。但同时，由于各支部和各类协会单兵作战，缺少紧密联系，难以发挥联动效应。就是同一类产业链上的各个支部和各个协会，也都是自

8、我发展，没有形成协调有机的运作整体，一定程度上抑制了产业的发展。去年，为在全镇范围内推进设施农业建设，我们提出，支部不仅要建立在产业上，而且要卓有成效地建设在产业上，支部与支部之间、支部与协会之间、协会与协会之间，都要整合力量，围绕设施农业统一运作，共同为发展设施农业服务。一是发挥支部在产业发展中的核心组织作用。鉴于我镇正处于大规模发展设施农业的初级阶段，为了规避风险，减少盲目性，我们由支部牵头，围绕镇党委决策，全面组织实施产业发展规划，大力强化“统”的功能。在温室大