浅谈如何加强119指挥中心建设

浅谈如何加强119指挥中心建设

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时间:2019-07-19

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1、浅谈如何加强119指挥中心建设目前,全国大部分城市指挥中心已建立了“110、119、122三台合一”接处警系统。“三台合一”整合,不但有效地联合了所有可以联合的力量,进行充分的资源共享,为迅速派遣出警提供了准确的信息依据,也大大地方便了人民群众,提高服务群众的效率,同时也有效地降低了因误报、乱报、重报而造成的警力浪费现象。现在,“119”已成为公安消防机关的一面旗帜、一个品牌、一种精神,成为公安消防机关快速反应机制的龙头和枢纽,成为各级党委、政府紧密联系人民群众的纽带和桥梁,成为构建和谐社会的有机组成部分

2、。因此,加强消防指挥中心信息化建设,要突出其基本特征,明确其建设目标,注重其科技投入,强化其人员素质,充分发挥指挥中心的职能作用。但在建设运行中还是存在这样和那样的问题,如工作机制不完善、缺乏足够的应急供电系统、缺少移动指挥中心及频繁的骚扰电话等。 一、新形势下消防指挥中心信息化建设的基本特征  指挥中心作为新型的勤务实战运作机制,统一的指挥调度,快捷的反应速度,高效的信息处理,灵敏的数网化监控,有力的协调处置既体现其作用,也是其建设的基本特征。    (一)指挥作战的中心地位。指挥中心集报警服务、力量调

3、集、作战指挥、信息综合、决策参谋等功能于一身,充分融合各种科技和信息资源,有明确的职责权限和处置预案。通过统一、及时、规范的调度和协同,将接警、指挥、调度、处置、反馈等各个环节有序衔接,有效解决了令出多头、各自为战、未能形成合力等问题。同时充分调动和利用社会资源,不断提高综合处置和协同作战能力。    (二)信息收集的主要渠道。信息是指挥的基本要素,是决策的基础和依据。消防指挥中心作为消防信息收集的主要渠道,信息收集是一种不断适应实际环境需要的工作,从部队内外广泛获取信息,通过采编、分析和使用,最终服务消

4、防实践的过程。指挥中心要掌握当天辖区人员、车辆、装备,了解接处警情况,熟悉作战计划,传达首长命令和指示,了解火场情况发展变化并及时报告,再根据首长指示进行处理。最终使各种人员、装备资源经过指挥中心形成“合力”,达到“整体大于部分之和”的战斗力。  (三)快速反应的核心。快速反应是消防指挥中心战斗力的体现,也是消防指挥中心的优势所在。指挥中心应根据接警信息,迅速判断警情,果断下达相关命令,加强第一出动力量的调集,尤其是对于责任区中队的首战力量的调集以及特勤力量的调集。部队要想在灭火救援中掌握主动,避免被动,

5、必须具有较高的反应能力,恰当处置随时可能出现的各种复杂情况,根据火场和事故现场的具体情况,判断准确、处置果断,就能掌握战场的主动权,为夺取胜利创造有利的条件。  (四)科技强警的用武之地。当前,面对成因复杂的灾害事故,必须快速反应、处置果断,没有强有力的现代科技手段作支撑是难以应对的。这就要求消防指挥中心必须加快开发和充分利用现代信息技术、互联网络技术以、GPS技术及多媒体技术等,以推动指挥工作的改革,拓展指挥工作的职能,提升指挥工作的作用和效能。充分应用信息网络技术,构建资源共享的信息和指挥平台,是当前

6、指挥中心信息化建设的一个重要方面。没有现代科技的强力支撑,指挥中心就无法做到“运筹帷幄之中”,更谈不上“决胜千里之外”。  二、目前消防指挥中心信息化建设存在的问题  (一)思想认识不到位。一些单位指挥中心建设思路不清,认识不明,把指挥中心当作一般值班室、传达室的思想仍大有市场,人员、装备和经费不到位;工作人员身兼多职,应付一些机关事务。缺乏指挥权威,工作局限于低水平的“报警、记录、汇报、指令”等操作。  (二)工作机制不健全。有些单位连工作交接班、请示报告等基本的规章制度都没建立起来,有的虽然建立了,但

7、没有真正落实。情报信息研判能力不强,报送一事一报类信息多,经过分析整理的区域性、综合性的信息很少。信息报送不规范,特别是一些重要紧急的突发情况不能及时反馈,有时甚至出现贻误工作的现象。  (三)人员素质不适应。一些单位的指挥中心由士官或合同制消防员单独轮流值班,缺少带班干部,工作人员业务水平不高,缺乏联络协调能力、语言表达能力、文字综合能力和系统装备使用能力。有些甚至把指挥中心当成安置老、弱、病、闲人员的地方,没有形成良好的职业竞争气氛,部分接警员把此当作修养生息的场所,不求有功,但求无过,缺乏学习意识、

8、竞争意识。  (四)移动消防指挥中心基本空白。消防通信指挥车每个单位都有,但在灭火实战过程中多为摆设和休息场所,没有发挥其在指挥系统中具有的119指挥中心接警终端、移动指挥、信息处理等功能。  (五)系统应用综合效益不理想。现在各应用系统的功能主要是面向业务操作层面设计的,面向管理和决策层面的功能比较少,不能辅助领导进行决策。同时,各应用系统的数据相互割裂,标准不统一,“信息孤岛”现象普遍存在,大大影响了系统综合效益的发挥。通

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