人口城镇化中的热点问题研究x

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1、人口城镇化中的热点问题研究十八大报告提出，2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。具体要从创新转型、城镇化、服务业、区域发展、粮食安全、资源环境等方面付诸努力。我国城镇化率刚超过50%，如按户籍人口计算仅35%左右，远低于发达国家近80%的平均水平。2001年诺贝尔经济学奖获得者美国哥伦比亚大学约瑟夫·斯蒂格利茨教授指出：“21世纪对世界影响最大的有两件事：一是美国高科技产业，二是中国的城市化”。“只有当我们感觉膝盖疼痛或膝关节动作不灵时，才会想到我们的膝盖。同样道理，只要国家

2、还没有感受到人口过剩或经济不景气的疼痛，就不会引起人们注意，人口问题长期以来总是被人忽略，而且现在还被忽略。”——阿尔弗雷·索维“三农”问题专家陆学艺教授曾经指出：解决中国农业问题要靠发展工业；解决中国农村问题要靠发展城市；解决中国农民问题要尽最大的可能减少农民，使他们蜕变为市民。主要内容人口城镇化是历史发展的规律人口城镇化进程中的热点问题农民市民化问题人口城镇化适度规模问题滞后与过度人口城镇化人口城镇化发展路径与成都市人口城镇化道路的选择一、人口城镇化是历史发展的规律（一）人口城镇化的定义人口城镇化，

3、又称人口城市化，是指城市人口的集聚和增长所形成的城市人口占总人口比例增长的过程。更严格地说，它是指居住在乡村地区的农业人口转变为居住在城镇地区的非农业人口的过程。因此，所谓人口城市化实际上就是城乡人口分布变动的过程，是乡村人口变成城市人口、农业人口变成非农业人口的过程。（二）农民市民化的定义农民市民化就是泛指农民向市民转化的过程。它不仅是指农由居住在农村转变为居住在城市，从农村户口转民变为城市户口，由从事农业生产劳动转变为从事非农业劳动；而且更重要的是其思想观念、生活方式、行为方式、社会组织形态等由农村

4、范式向城市范式转变。最终成为一个符合城市文明要求的具有现代市民素质的真正意义上的城市居民。（三）农民市民化与人口城市化的辩证关系1.人口城市化不等于农民市民化人口城市化是上至整个国家、下至一个区域的社会经济结构的变化；而农民市民化则偏重于社会成员个体思维观念的转变、行为方式的变化和权利意识的发育等。人口城市化是农民市民化的前提条件，而农民市民化是对人口城市化内涵的扩展，没有农民市民化就没有真正的人口城市化，没有社会的现代化。2.农民市民化是人口城市化、人口社会化、人口现代化的统一。由于生产方式、生活方式

5、的不同，农民与市民分属不同的群体。农民市民化不仅仅是一个人口城市化过程(指让农民进城，拥有市民资格，享受市民权利)，还是一个人口社会化过程(即市民化农民的社会性融入)和人口现代化过程（指农民的城市化生活方式的获得）。人口现代化是指与经济社会现代化要求相适应的人口发展优化形态。它是伴随现代化过程产生且与现代化互动或互为基础、互为前提的，以人口再生产类型、人口素质类型、人口结构类型、人口分布类型、生育观念及相关变量从传统向现代转变为标志的，体现了社会历史性、动态性、渐进性、相对性特点的人口发展过程。3.农民

6、市民化是人口城市化问题的实质和核心城市化并不简单地等于城市的摊子扩张，也不简单地等于城市常住人口的增长。城市化还有更深的内涵，城市化，归根到底是社会结构变迁的组成部分。农民市民化并不是简单的城乡人口结构的转化，重要的是一种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统生产方式、生活方式向现代化生产与生活方式的转化，是农村人口从蚕（农民）到蝶（市民）的蜕变过程。4.人口城市化是农民市民化的载体城市化生活方式的获得是农民市民化的终极目标，这种生活方式的习得可以借助于人口城市化进程。当人口城市化水平达到50%时，城市

7、文明普及率将达到70%；当人口城市化水平达到70%时，城市文明普及率将达到100%，即实现了城乡融合。（四）人口城市化是历史发展的规律美国城市地理学家诺瑟姆Ray.M.Northam(1975)通过分析世界各国的城市化过程提出城市化发展的一般规律,即诺瑟姆城市化S型曲线。他指出，世界各国城市化的历史过程大体都表现为“S”型，即由慢到快、由快到慢，直至停滞不前的曲线发展过程，农民市民化的历史进程也是如此，也表现为“S”型。1962年，美国地理学家布莱恩·贝利曾经指出“一个国家的经济发展水平与该国的城市化程

8、度之间存在着某种联系”。霍利斯·B.钱纳里选择世界银行经济和社会数据库中近百个国家和地区的27个变量，描述了积累、资源配置和收入分配的10个基本因素，提出了城市化的“标准结构”：当人均收入超过500美元时，城市人口在总人口中的比例占主导地位；当超过700美元时，作为一种典型情况，工业中雇佣的劳动力将超过初级生产部门。然而，只有当收入水平超过2000美元时，这个过程才告结束。从世界迄今的经验看，城市人口达到总人口的75％时趋于稳定下来。”钱氏