浅谈农村学校教育管理存在的问题与对策

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1、浅谈农村学校教育管理存在的问题与对策【摘要】农村学校的发展，关系着我国综合国力的提高，现笔者结合自己多年的教育管理和实践就丽水市莲都区农村教育行政管理上一些常见的问题，提出一些见解。农村学校生存和发展主要受到资金、生源、师资、决策、教学资源等几个方面因素的制约。解决这些问题的关键在于如何创办农村的优质教育体系，以办学校联盟和资源优化配置等手段来提高学校的办学质量。【关键词】农村，学校管理，问题，对策丽水市是一个欠发达地区，莲都区是丽水市的经济和行政中心，如何提高莲都区的教育质量，直接关系到提高我市的

2、综合竞争实力。作为行政领导机关对现阶段九年义务教育的管理，特别是对农村义务教育阶段的管理就是一个必须加强的工作。通过自90年代开始的“撤村校，一乡办好一所中心校”工作，教育也从由乡镇管理统一纳入县区管理，实现了人权、财权和事权“以县区为主”，同时也明确了县政府对农村义务教育负有直接领导和管理责任，乡镇负有指导监督责任。丽水市莲都区通过这些年的整合，大部分乡镇做到一乡一校，除像老竹、太平、碧湖等较大的乡镇保留1到2所设施较好的村校，做到集中优化教育资源。可是农村教育为什么不能跟上城区教育呢？我个人认为

3、重点在于解决教育管理的权责结合、人财事相对统一和提高教育资源的统筹等配置效率上。一、现阶段农村教育行政管理存在的常见问题1、校长队伍和教师队伍建设问题校长和教师队伍的建设，直接关系到农村教育的改革和发展的根本性问题，现在，我们市以全面进入义务教育阶段的新课程改革工作，在农村校长的管理理念和教师的教育教学理念的转变决定新课程改革在农村实施的成败，如果缺少一支素质教高并且热爱农村教育工作的校长和教师队伍，那么实施新课程改革，推进农村教育的持续发展，提高农村教育教学质量就只能是一句口号了。现阶段我区农村教

4、师主要分三类，第一类是年龄偏大的中师和高中毕业生、民办转正人员，这批人基本上是本乡镇的人员，教龄一般在20到30年之间，已经在教学上形成一定的模式，教育教学理念陈旧不符合新课程改革的需求，教师的角色转变很难实现，并且不想调动和进城等，所以基本是在过着一种等退休的日子，这类教师在一定限度上遏制这农村教育的发展；第二类就是教龄在4到7年之间的教师，这批人基本达到大专或本科学历，他们在教育教学上都有自己的一套方法，学习吸收新的教育教学方法和新理念较快，是农村教育发展的中坚力量，可是我市城乡条件差距大，在农

5、村生活、学习、工作环境差福利基本没有，这，就促使这批优秀教师在为自己的调动和进城在努力，每年都有一批优秀的教师从农村流失，这批教师是最容易在农村流失的骨干教师，他们的流失使得农村的教育发展基本成为一句口号；第三类教师就是刚才学校毕业分配的年轻的大专生，他们的教龄在1到3年，还没有形成自己的一套教育教学方法，他们在学校所学到的教育教学理论大部分已不符合现在新课程改革的要求，所有的一切其实都要全部从头学起，而在农村他们很难找到好的指导老师，要求他们独立去摸索，这也限制着农村教育的发展。校长队伍建设在莲都

6、区近三年有了很大的变化，一批年轻有较好业务水平和管理水平的校长上任，但是城乡的差距让我们的农村校长福利等还不如城区或城郊的一名普通教师，难怪农村校长感叹道，在乡下当校长还不如进城做教师。这点也成为我市教育发展的一个不稳定的因素。2、学校决策体系存在的问题做为我国中小学普遍实行的学校领导体系，校长负责制实际上就是一长制，其特点是责任制和内行领导，采去个人决策的方法进行学校管理决策，这样的决策迅速且效率高。我区采取的是校长负责制，这种制度，在很大程度上克服了学校以前在管理中存在的党政不分、以党代政的弊端

7、，在学校提高学校教育教学质量的提高上起到了积极、重要的作用。但是，随着时间的推移，校长的个人决策也在一定程度上助长了校长的独断独行，而这在很大程度上影响的校长决策的正确性，并最终影响学校发发展。现在我区中小学校长相对于学校管理的要求来说，各个校长起到了很好的作用。但是相对于学校的管理要求来说，校长队伍整体水平和校长的个人综合素质都有待于提高，随着学校的发展，学校的管理决策也会越来越复杂。我区有着一批优秀的校长队伍，但是他们都在城区工作，在我们的农村学校的校长队伍，有一些校长的综合素质不高，由此影响学

8、校的决策的正确性，并在很大程度上影响学校的发展。3、农村学校的生源流失问题随在优秀的校长和教师的流失，我们农村的优秀学生也随之流失，农村学校的生存存在着巨大的挑战。在我们丽水市，每一年都有一批在农村工作的优秀教师进城，农村学校因此每年损失一批培养多年的优秀教师，而我们农村学校也每年都有一批孩子从农村进入城市就读，2005学年莲都区乡下适龄入学儿童有37%流入城区或外县市就学，有的进入公办学校，但是大部分进入民办学校，我们的家长还是急切地将孩子带进城里，希望孩子在城里接