浅谈农村财务管理存在的问题与对策

《浅谈农村财务管理存在的问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈农村财务管理存在的问题与对策　　随着农村改革的逐步深入和农村政策的逐步落实，农村财务管理工作也遇到了一些新情况、新问题。　　农村财务管理存在的问题一是由镇政府保管的村级财务档案，并对村级财务和村级资金实行“委托”代理的管理模式，会计基础普遍比较规范，会计核算和村务公开及时，但会计核算不够及时，群众满意度一般。二是由各村自行保管村级财务档案和资金，这种管理模式，财务管理缺乏透明度，会计基础普遍较差，个别村在会计核算中用错会计科目，村务公开基本能够按时，但财务公开力度不够，群众满意度普遍不高。三是村干部素质差，主管领导重视不够。少数村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反规定，使制度形同

2、虚设；乡镇领导对加强财务管理的认识不够，担心加强财务管理不利于搞活经济，以致对政策文件的宣传、执行落实不到位。　　二、农村财务管理存在问题产生的原因4　　一是村干部财经法规意识不强。在村级财务管理中，部分对村级重大事项决策没有严格执行议事规程，擅自简化操作环节，如村办公益事业、修桥铺路等项目，本应公开招标，但往往是村干部说了算村级大额支出审批程序执行不到位，财务公开随意性较大；个别村存在村级财务公开内容与实际不符的情况，村干部违纪现象仍然存在。二是财务监督机制不健全。村务公开、民主理财流于形式，群众的基础性监督作用未充分发挥。有的财务只是“一把手”说了算，重大支出也不经过村两委讨论，有的村财务

3、公开不完整或假公开。政府对村级财务监督和审计监督不到位。在对村级财务收支计监督时，只注重基础信息的形式审查，缺乏实质性审查，导致村级资金被截留、挪用或者改变用途等贪污现象发生。三是对村级财务的管理重视不够。镇村对村级会计人员培训力度不够，加上财务人员通过村民选举产生，人员的素质良莠不齐。　　三、村级财务管理的对策　　1、规范农村“三资”管理。针对农村集体资金、资产、资源管理中的薄弱环节和制度上的缺陷，进一步建立和完善各项制度，促使这些领域制度规范化、法制化。一要推行农村公共资源招投标制度。在具体运作过程中，要突出把好申请、审核、公告、投标、开标评标、公示、签约等环节，确保全程“阳光操作”，逐步

4、规范农村招投标和产权交易市场。二要完善“村帐乡代理”制度。要进一步加强乡镇“村帐乡代理”队伍建设，明确人员编制，配强专职代理会计，落实工资待遇，加强业务培训，提高业务技能。加快财务管理电算化和网络建设，不断提高代理服务水平。三要建立农村集体资产监管制度。针对村集体资产、资源存在的产权不清晰、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用的问题，要建立健全“村级集体资产监管制度”，由乡镇设立“村集体资产监管中心”，进一步建立健全集体资产产权界定、评估、登记、台帐管理、处置、保值增值等项配套制度。　　2、完善权力制约机制。各村必须建立健全全村财务管理制度、农村财务审计制度等一系列制度，让每笔收支都做到有有章可

5、循、有规可依。要健全完善并严格执行村民代表大会制度、4　　“两委”班子议事规则，规范农村基层干部行为，确保村级重大决策、重大事项和集体资金管理由集体讨论决定，防止由个别人说了算或少数人的暗箱操作。　　3、健全监督管理机制。一要推行村级组织重大事项报告制度。二要健全和完善村务公开制度。三要建立基层党风廉政监督网络。实行季度财务核查、专项资金收支核查和年度财务审计相结合。在核查或审计过程中发现违纪违规问题要及时处理。　　4、建立法纪惩处机制。一要建立警示诫勉谈话机制。通过推行村干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、任期经济责任审计等制度，及时掌握农村村干部廉政情况。二要加强基层案件查办工作。加大对农村

6、基层党员干部违法违纪案件查办力度，特别是对群众反映强烈的问题要进行严肃查处。三要在查处带有普遍性问题的农村干部违法乱纪典型案件后，及时发出警示通报，以案释纪，以案促教，增强教育效果。　　5、提高村民的民主认识。在农民中做好普法推广，为农民宣传法律知识。加强村级文化的建设，从整体上提高农民文化素质。强化村民的主体监督作用，加强村民在财务管理方面的监督的意识，肩负起主人翁的监督责任。4　　6、加强村干部对村级财务管理的意识。在对村干部进行考核的时候，应将财务管理列入其中，村级财务管理的目标应为如何将集体资产效益最大化，并以此为基础设置相关的财务管理的考核指标，该指标可以作为对村干部任免的重要依据之

7、一。对村能基层干部进行培训，可以针对本村特有的情况，请专业老师对村干部进行指导，也可以参观发展成果好的农村，多与当地村干部进行交流。4