招标工作管理办法

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1、工程招标管理办法一、目的：为了招标工作的顺利开展，以保证工程按期顺利完成。特针对工程委托公开招标以外的需要招标的项目制定本办法。对于施工工期较紧，急需进场施工的项目，可以先行进场施工，招标手续后补。二、参与人员：由相关领导及预算部、工程部相关人员参与，组成招标小组，小组成员≥7人。三、各部门责任：预算部：负责制作工程量清单、制作标底、经济标评标报告编写、合同中经济部分的完善。工程部：负责提供招标文件技术要求、招标文件的组卷、技术答疑、技术标评标报告的编写、中标通知书、制定合同。四、工程施工前期准备工作：4.1、成立评标小组；4.2、施工前由工程部编写招标计划，其中注明需要招标的项目以及招标

2、和评标以及定标的方式，经领导签字确认后实施。五、招标程序：5.1、招标前应具备的条件：5.1.1、预算部门提供的与工程部招标采购范围一致的分项造价指标。5.1.2、完备的设计图纸。5.1.3、招标封样齐全（招标策划中要求有封样的）。5.1.4、相关部门（包括策划、营销）确认的产品的定位及品牌范围。5.42、各项招标计划的进场时间应满足总控计划。招标计划应切实可行，包括以下关键节点：招标策划、图纸提供、技术要求/封样样板提供、招标文件、入围选择、发标、开标、评标、定标、签订合同、加工运输周期、进场/供货周期。5.3、各项招标前进行招标策划：招标策划包括：造价指标、招标范围、产品档次定位、招标

3、计划、入围标准等关键点。5.4、任何招标项的入围标准应与产品定位、技术要求、造价指标相匹配。5.5、公司内所有职员均可推荐单位，推荐单位经公司工程部考察合格并审批确认后可进入公司“合格供应商名录”。入围单位均应从“合格供应商名录”里选取。原则上入围应具有广泛性、代表性、产品服务质量或资质条件基本上在一个等级上，力争每次招标均有新单位入围。且不得少于3家，少于3家的，应在入围报告中注明客观原因。5.6、选择入围单位应保证其间有充分的竞争，避免相互之间的关联关系而发生围标、串标的现象。关联关系是指法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一招标项目中同

4、时投标（含多个投标人被一个投标人控制的情况）。如发现围标、串标等现象，经有关领导审批同意后，重新组织招标。重新招标时，原入围单位数量不得多于重新招标入围单位总数的50%。5.7、招标文件的组成：a、商务部分（含合同协议书、合同条款、投标须知等）；b、技术要求（含技术条款、图纸及样品等）；c、工程量清单；d、安全协议书（仅限于建安施工类和监理招标）。e．其他。5.8、如建安施工类招标的入围单位少于三家无法形成充分竞争时或标的额度超过300万元的招标项目均应设置标底。标底的编制本着公平合理、符合市场价格的原则。标底仅作为评标时的参考，可用于控制投资和评估各投标报价、防止哄抬报价和不正当竞争。5

5、.9、为了保证投标人履行其投标承诺，保证公司利益不受损失，在招标文件中应明确向招标人收取投标保证金，投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑4支票、银行汇票或现金支票。投标保证金可按造价指标的百分之二收取，但最高不得超过八十万元人民币。六、开标、评标及定标：6.1、开标顺序：无论采用何种评标办法，均需要先开技术标，技术标评定后开经济标，并且仅开技术标合格投标人的经济标。6.2、技术标和经济标的开标工作由工程部组织，公司相关专业评标小组人员参加。开标前所有的投标文件应为密封，开标时应检查密封情况，经确认无误后，当众启封，宣读投标书内容，并做好相应的开标记录。6.3、工程部负责技术标

6、的评标工作，同时需对投标单位资质、安全许可证、人员组成及资质、产品合格证、检测报告等的安全、消防、环保符合性进行审查评定。6.4、技术标评委应按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较。评委应当客观、公正、独立地履行职责。采用综合评分法评标时，各评委须独立打分签字确认后由工程部统一封存，待经济标开标后计算综合评分分值时方可拆封，计算的分值须严格保密。采用技术标合格合理低价中标的，技术标评定完毕后须出具技术标评标报告并按流程报批，技术标评标报告的评标结论仅评选出合格和不合格即可，合格的不评选名次和分数，技术标不合格的要求在技术标评标报告中阐述否决的判定依据和理由，并由工程部告

7、知投标人。6.5、有封样样品的，投标人提供的样品须符合所封样品的技术、质量、环保等要求，封样若存在差异可以给投标人不多于3次机会更换样品。工程部负责招标样品的确认工作。6.6、定标原则有两种：a：采取综合评分法的则综合得分最高者为中标人。b：采取技术标合格合理低价中标法的则技术标合格，合理低价者为中标人。6.7、拟定中标价超出造价指标的，应由相关部门组织对设计方案或产品定位进行优化。对于拟定中标价超出造价指标的情况，必要