招标中心招标采购管理办法

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1、****建设工程招标采购管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步加强****工程建设项目管理，规范招标采购程序，确保工程建设高效有序地推进，本着“公开、公平、公正”的原则，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、浙江省政府《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发[2009]22号）、**市政府《关于进一步规范招标投标的实施意见》（湖政发[2010]31号）、《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》湖政办发〔2014〕67号、《**市市级部门限额以下工程发包规

2、范管理办法(试行)》湖政办发〔2013〕70号、湖建纪发〔2013〕3号文件精神，结合集团公司实际制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及下属全资、控股子公司的各类新建、改建、扩建项目。项目建设按属地管理原则组织招投标，隶属于**市公共资源交易中心的项目由集团项目督查部组织实施，非隶属于**市公共资源交易中心的项目可参照本办法执行，或以备案形式将招投标相关文件资料报集团项目督查部。第三条本办法所称的招标包括公开招标、公开发包、直接发包、预发包。公开招标适用于以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组

3、织投标。原则上单项合同估算在50万以上（含50万）的工程项目均实行公开招标，公开招标方式为资格预审和资格后审。公开发包适用于单项合同估算价在5万以上（含5万）、50万元限额以下的工程。直接发包适用于单项合同估算价在5万元限额以下的工程。预发包适用于一定周期内需多次发包、且类型内容相同、技术简单通用的限额以下工程。第四条招标项目必须坚持“公开、公平、公正、诚信、透明、择优“的原则，任何部门和个人不得将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。第二章招标机构的设置及职责第五条招标机构由招标领导小组

4、、招标工作小组构成。（一）招标领导小组人员构成及职责招标领导小组成员由集团公司分管领导、项目督查部负责人、监察法务审计部负责人、下属子公司负责人共同组成。12招标领导小组工作职责：①负责制定落实招标办法以及相关规定；②决定涉及招标工作的重大事项；③组建招标工作小组并对其进行工作指导。（二）招标工作小组人员构成及职责招标工作小组由项目督查部分管领导及部门成员、拟招标单位分管领导、项目负责人及相关专业技术人员共同组成。招标工作由项目督查部牵头，视情况邀请具有工作经验的专业人员参与，各部门予以支持配合，

5、接受集团监察法务审计部的监督。招标工作小组工作职责：①统计招标技术信息、要求及总体情况；②编制、发布资格预审文件及招标文件；③招标答疑；④接收投标文件；⑤组织开标，对招标计划、招标文件、资格评审结果和评标报告等主要环节进行审核确认；⑤审阅各投标人的投标情况，就投标文件向投标人质疑；⑥提交评标报告，包括推荐中标候选人排名；⑦发出中标通知书；⑧整理、归档招标文件资料。招标工作小组人员守则：遵守评标纪律，不得泄露秘密；坚持公正客观，不得循私舞弊；讲究科学严谨，不得马虎草率。第一条回避。招标小组成员有下列

6、情形的，应当回避：（一）与投标单位主要负责人系亲友关系的；（二）与投标人有经济利益关系的；（三）其他可能影响评标公正结果的。第三章招标采购工作流程第七条工程项目公开招标项目流程单项合同估算在50万以上的工程项目均实行公开招标，公开招标方式为资格预审和资格后审。一、资格预审适用范围：技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的建设工程实行资格预审。（一）以下建设工程项目视为技术特别复杂工程：1．国有资金投资工程建设项目中的房屋建筑施工总承包工程施工单项合同估算价4000万元及以上的项目；2．国有资金投资工

7、程建设项目中的市政公用工程施工总承包工程施工单项合同估算价2000万元及以上的项目；123．国有资金投资工程建设项目中的装修、幕墙、机电安装（含总承包）、消防设施、建筑智能化等专业承包工程及园林绿化工程，施工单项合同估算价1000万元及以上的项目；若工程采用多个专业合并招标的，只有当其中一个及以上专业达到资格预审范围时，才可以按照资格预审办法进行招标。（二）施工单项合同估算价低于前项规定的标准，但符合下列条件的，视为具有特殊专业技术要求的项目：1．设有地下室2层及以上的工程、单跨跨度30米及以上的

8、非钢结构工业建筑等房屋建筑工程项目；2．城市高架路、城市快速路、城市主干道、单跨跨度超过40米的桥梁、暗挖式隧道、城市污水（垃圾）处理厂、高压燃气管线等市政基础设施工程项目；3．按浙江省现行工程费用定额标准界定为工程类别一类的仿古建筑工程和园林景区工程项目；4．采用主导或关键技术和方法的工程项目；5．重点民生保障项目；  6．有特殊技术要求的其他工程项目。二、资格后审适用范围：凡资格预审范围以外的国有资金投资工程建设项目，适用资格后审。第八条资格审查原则：坚持“公平、公正、科学、择