河北煤矿安全监察局煤矿安全监察行政执法考核办法

《河北煤矿安全监察局煤矿安全监察行政执法考核办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、附件2河北煤矿安全监察局煤矿安全监察行政执法考核办法为促进行政执法责任制的落实，使本辖区各煤矿安全监察机构及执法人员认真履行法定职责，做到严肃执法、秉公办案，切实提高办案质量，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局的有关规定，结合河北煤矿安全监察行政执法实际，特制定本办法。一、行政执法考核原则行政执法考核坚持客观公正的原则，简化程序，注重实效。二、行政执法考核对象本办法适用于对各监察分局的行政执法考核。三、行政执法考核领导机构省局成立行政执法考核领导小组，省局主管行政执法监督的局领导为组长，省局有关处室主要负责人为成员。考核领导

2、小组下设行政执法考核办公室（简称“执法考核办”），办公室设在政策法规处，政策法规处处长兼任办公室主任。省局组织执法考核时，执法考核办组织成立考核小组，考核人员由省局主管领导及有关处室人员组成。各监察分局应成立相应的行政执法考核领导小组，组织开展对各安全监察室的行政执法考核工作。四、考核组织形式和考核时间13煤矿安全监察行政执法考核，由省局行政执法考核领导小组领导，执法考核办组织。每年度6月底，各监察分局应进行自考检查，将自考报告于7月上旬报省局执法考核办，执法考核办进行书面评议；次年1月上旬由省局执法考核办组织年度执法考核，各监察分局要在

3、省局执法考核前进行自考，形成自考报告。五、考核主要内容及考核评分办法（一）机构设置、制度建立及执行情况（35分）1．建立健全并落实行政执法责任制。记3分。根据《煤矿安全监察条例》、《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》、《国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》所规定的安全监察职责，结合辖区内煤矿安全监察工作的实际，建立安全监察行政执法责任制，将安全监察职责层层分解到每个岗位，每个监察员目标责任明确、具体。没制定执法责任制或没有将职责分解到人，不记分；目标责任不明确、不具体的，扣1分。2．建立

4、健全公示制度。记1分。在机关明显位置设置公开橱窗，公开内容包括：执法人员身份、行政处罚依据、行政执法程序、行政相对人依法享有的权力和法律救济的种类方式、处罚决定、向社会承诺的有关事项、监督举报电话等。没有建立公示制度或没有设置公开橱窗的，不记分；公示不全的，缺一项扣0.5分。3．13建立健全内部考核制度。记4分。各监察分局对执法责任制执行情况要经常进行检查，每年6月份和12月份进行2次全面自考，并要有自考记录或自考报告。无内部考核制度或没有检查记录、自考报告的，扣2分；未内部考核或是自考少1次扣1分。4．建立健全年度安全监察执法计划和月度

5、监察执法计划。记9分。根据省局年度煤矿安全监察执法计划，结合辖区煤矿安全监察实际，制定分局年度安全监察执法方案，明确安全监察执法目标和“三项监察”内容、重点和措施，并认真落实执法计划。未按时报年度计划或月度执法计划一次各扣1分，内容不全扣1分；月度计划如需调整，应将调整方案报省局政策法规处批准后方可调整，并将调整后的方案在3日内报政策法规处备案，月度计划的调整未及时报批的，一次扣3分，调整后的计划未及时备案的扣1分，计划未落实的一次扣3分。5．建立健全对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的有关制度。记5分。各监察分局要与有关地方人民政府及其

6、相关部门建立定期听取汇报、定期向地方政府报告或通报、联合执法机制及监察执法定期通报制度和定期向省局报告制度，未建立各项制度的，一项扣1分。6．建立健全执法报告、执法统计和执法分析制度。记6分。每月5日前将本月监察执法工作计划和上月计划执行情况的报告和执法分析上报省局政策法规处和调度统计室。未报告或上报不及时，一次扣1分，扣完为止；分析报告内容不详实、过于简单的，每次扣0.5分，扣完为止。7．13建立健全并落实案件报批、审理、备案制度。记7分。重大案件及时提请省局审委会审查，其它案件由分局审委会审查。有制度、有审理委员会，及时报批、认真审理

7、、及时备案且备案材料完整。无制度或无审委会的，不得分；应审委会审理的案件，未审理或未及时审理，每件扣2分，扣完为止；未备案或备案不及时、备案材料不完整的，每件扣1分，扣完为止。（二）安全监察行政执法情况（55分）8．认真实施年度安全监察执法计划，做好“三项监察”。记10分。各分局认真落实年度监察执法计划和月度执法计划，发现一次未按计划落实的，扣2分。对辖区煤矿安全监察行政执法要做到有检查、有处理，对拒不执行煤矿安全监察指令的，要实施相应的行政处罚，特别是要加大经济处罚力度，抽查10件，应该复查不复查也未移交地方煤矿安全监管部门复查的、应该

8、处罚不处罚的，有一件扣2分，扣完为止。9．深入基层进行安全监察和监督检查。记4分。安全监察人员要深入煤矿进行安全监察和加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，每月下基层安全监察和监督检查天数