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时间:2018-11-07
《河北煤矿安全监察局监察执法工作计划》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、河北煤矿安全监察局:2007年度煤矿安全监察执法工作计划一、编制目的 为强化煤矿安全国家监察,规范煤矿安全监察执法行为,切实开展好三项监察,提高监察执法的时效性和针对性,以强有力的监察执法,督促煤矿消除重大隐患、遏制重特大事故,促进全省煤矿安全生产状况的持续稳定好转,结合河北煤矿实际情况,编制本计划。 二、编制依据 1.《安全生产法》; 2.《煤矿安全监察条例》; 3.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》; 4.《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》; 5.河北煤矿安全生产实际状况; 6.河北煤矿安全监察局监
2、察执法力量; 7.国家煤矿安全监察局《关于印发<编制2007年煤矿安全监察执法工作计划的意见>的通知》(煤安监监察〔2006〕61号); 8.其它有关法律、法规和规章。 三、编制原则 一是坚持依法行政,严格执法的原则。切实履行煤矿安全监察职能,严格按照国家安全生产法律、法规和规章的规定,严肃查处各种煤矿安全生产违法违规行为,做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。 二是坚持强化国家监察,落实两个主体责任的原则。通过国家监察促进地方政府加强煤矿安全监管和煤炭行业管理,加大整顿关闭工作力度,加快工作进度;通过总结我省近年来的执法经
3、验,不断提高执法能力,提升执法层次,推进执法创新,督促煤矿企业落实主体责任,加强安全基础管理,排查、整治重大隐患,打好瓦斯治理攻坚战。 三是坚持量力而行,突出重点的原则。监察执法工作计划力求与省局监察执法工作能力相适应,具有可操作性,对分局计划起指导作用。针对河北煤矿安全生产状况,着力解决辖区煤矿安全生产的重大问题,特别注重对煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、受奥灰水威胁矿井的监察,注重对在建、改扩建和资源整合矿井的监察,有效遏制重特大事故。 四是坚持计划监察,严格考核的原则。全局统筹安排,优化监察力量,细化监察任务,建立严格的考核机制。通
4、过严格考核,促进各项监察任务的落实,提高监察效能。 四、全省煤矿安全生产及安全监察基本情况 (一)全省煤矿基本情况 截至2006年底,河北省共有各类煤矿680个(生产矿井525个,基建矿井155个)。其中国有重点煤矿62个(生产矿井60个,基建矿井2个),地方国有煤矿104个(生产矿井71个,基建矿井33个),乡镇煤矿514个(生产矿井394个,基建矿井120个);在525个生产矿井中,煤与瓦斯突出矿井5个,高瓦斯矿井和按高瓦斯管理的低瓦斯矿井69个;受奥灰水威胁矿井86个。 (二)全省煤矿安全状况 2004年全省各类煤矿发生事故
5、79起,死亡146人,一般事故71起,重大事故6起,特大事故2起,全年无特别重大事故。2005年发生事故67起、死亡316人,一般事故51起、死亡57人,重大事故11起、死亡56人,特大事故3起、死亡45人,特别重大事故2起,死亡158人。2006年发生事故38起、死亡90人,其中一般事故28起、死亡23人,重大事故9起、死亡45人,特大事故1起、死亡13人,全年无特别重大事故。近三年平均每年发生事故62起,一般事故50起,重大事故9起,特大事故2起,特别重大事故1起。 (三)局机关监察执法人员情况 局机关设有办公室(财务办公室)、安全
6、监察一处、安全监察二处、技术装备处(职业危害防治处)、事故调查处(行政复议处)、人事培训处、机关党委、纪检监察室等职能处室。目前局机关在册国家公务员为60人,其中21人因自身工作职责不能直接从事日常监察执法活动,能从事监察执法工作的监察执法人员实有39人。 五、监察执法工作日安排 (一)总工作日的确定 总工作日=法定工作日×监察执法人员数量=251×39=9789个 说明:全年365天,全年共52周,包括元旦、春节、五一和国庆10天节假日,全年法定假日共计114天,法定工作日为365-114=251天。 (二)非监察工作日的确定
7、 非监察工作日=(参加各种会议需用工作日+学习培训需用工作日+考核需用工作日)+年休假占用工作日+病事假占用工作日=(662+2600+218)+380+234=4094个。 1.参加有关会议,需用工作日=96+20+234+312=662个。 (1)参加国家总局、国家煤监局组织召开的各类会议,全年预计26次,每次3天,其中6次派2人参加,20次派1人参加,需用工作日=2人参加的会议次数×每次会议天数×每次参加人数+1人参加的会议次数×每次会议天数×每次参加人数=6×2×3+20×1×3=96个。 (2)参加省政府或省政府相关部门组织
8、的会议,全年预计10次,每次1天,每次参加2人,需用工作日=参加会议次数×每次会议天数×每次参加人数=10×1×2=20个。 (3)参加国家总局视频会议,全年12次,每次参加3
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