农村成人教育状况与问题研究

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1、农村成人教育状况与问题研究灵宝市阳平镇九营小学杨转朋2014年5月7日［内容摘要］农村成人教育对提高农民素质、强化农业农村发展、推动城乡发展一体化、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。鉴于当前我国农村成人教育发展滞后的状况，必须深入分析各方面原因并探讨促进我国农村成人教育发展的对策。“在当今世界上，没有任何一国受过良好教育的人民是贫穷的，也没有任何一国愚昧无知的人民是不贫穷的，在民智开启的地方，经济发展自然水到渠成。”中国是一个农业大国，要发展，要实现腾飞，必须关注亿万农民，必须在提高农民素质上下大工夫、花大力气。近年来，农村成人教育有了

2、长足的发展，农村成人教育也有了相应的进步，但由于地区差异，农村成人教育发展严重失衡，特别是西部地区自然环境恶劣，经济水平不高，人口平均受教育程度偏低，使得农村成人教育落后，不能适应新形势下农村经济社会发展的要求。一、“城乡发展一体化”战略使得农村成人教育工作任务更加艰巨。十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。充分体现了新时期党中央对‘三农’问题的高度重视，也深刻表明党中央对解决‚‘三农’问题的思路更加清晰、方向更加明确、措施更加具体，为从根本上解决‚‘三农’问题进一步指明了方向

3、，描绘了‚‘三农’发展的新前景。城乡发展一体化使得农村成人教育任务更加艰巨，我们必须下更大的决心，花更大的力气，统筹安排，抓好农村成人学校教学培训工作。二、农村成人教育的现状（一）农村成人教育的经费投入不足　　目前，我国整个农村教育基础较为薄弱，设施落后，政府投入偏少。据统计，国家财政用于成人教育的经费不超过总经费的5%，用于农村成人教育的经费则不超过总经费的2%。可见，我国农村成人教育经费投入严重不足。（二）农村成人教育机构设置不当　我乡成人学校出现了危机，仅仅是挂着一块牌子，学校门可罗雀，很少组织开展教育教学活动，甚至连挂牌子的地方也没

4、有。许多村级农民文化学校建设几乎还是空白，没有教学场地，没有人员设施，造成农村成人教育的断层现象。（三）农村成人教育的课程设置狭窄。没有将农村实用技术与农民整体素质的提高结合起来，教学内容陈旧。在教学方法上，沿袭基础教育的做法，没有紧密结合农村成人的具体情况和基本特点，教学方法死板，影响了农民学习的积极性。（四）农村成人教育的师资匮乏　成人教育师资整体素质不高，年龄结构、知识结构和专业结构不合理。缺乏应有的培训和考核，工作针对性不强，知识跟不上，服务效益低。这些因素造成我国农村成人教育工作无法正常有序地开展，阻碍农村成人教育的可持续发展。这

5、种现象在贫困地区更加严重。　　　　三、针对以上述评列出以下解决方案 随着我国新农村建设的进一步发展，农村经济已经不再是一个单一的整体，农业、农村工业以及其他产业无论形势和内容都已经发生了微妙的变化。为此，农村成人教育应采取如下对策与措施： 1、首先要进一步优化成人教育发展环境。党的十八大反复强调科技兴农的重要性。科教兴农虽然是许多部门的事情，但是成人教育部门具有其他部门不可代替的作用。我们要把农村成人教育列入社会发展规划，垫高发展平台，抓好促进发展政策的制定和措施的落实。其具体措施表现为以下几点：(1)加强领导。农村成人教育是一项社会性、群

6、众性工作，仅靠教育单方面力量是难以奏效的。所以，加强政府领导就显得尤为重要，要在政府的统一领导下，健全成人教育的领导机构，保证必要的管理力量，实现真正意义上的齐抓共管的良好局面。明确目标任务和保障措施。实行三教统筹和农(经)科教的有机结合。(2)加大投入。必要的经费保障是开展成人教育工作的关键。今后，要在现有较好的经费投入形势下，加大成人教育培训力度。(3)农科教结合。引导好农民进行农业产业结构调整，是这项富民工程的重要手段。2、科学定位农村成人教育办学方向。农村成人教育要适应农村城镇化和现代化建设的发展，就必须转变农村成人教育办学理念，培

7、养农民实用的技能，以科学发展观为指导，提高农民的科学种田水平。同时结合职业教育对进城务工农民进行就业前培训，避免他们盲目进城，流落街头。这就要求农村成人教育既要培养新型农民，又要对剩余劳动力的转移进行岗前教育。  3、建立农民合作组织。农村经济要发展，首先需要农民思想的提高和技术的发展，而农民是这一环节的主体。在农村建立一个实质性的农民合作组织，这对保护农民利益、促进农民增收有着重要的作用。建立农民合作组织不仅可以解决农民教育经费的来源，使农民的再教育规范化、科学化、制度化，还可以对一些农业新技术和新品种进行“引”、“培”、“推”，为基层政

8、府工作减轻负担，在农民群众中树立较高的威信。 4、依托农村科技信息网络。现代农业经济的发展离不开先进的农业技术和新农业品种，而这一切的获得离不开信息。现代网络技术为信息的传播提供