技术创新滞后的原因与对策

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1、我国企业技术创新滞后的原因与对策我国在80年代推出的"863"计划、星火计划和火炬计划有力地促进了科技的发展及其在工农业生产中的应用，取得了巨大成绩；但我国企业的技术创新与发达国家及一些新兴工业国家相比，却相对滞后。就反映一国技术创新水平的90年代新技术对企业的渗透率来考察，美国为80％，法国为40％，德国为60％，日本为65％，韩国为35％，我国为20％。我国企业技术创新相对滞后的原因何在？如何促进我国企业的技术创新？这确实值得我们思考和讨论。　　一、我国企业技术创新滞后的原因　　（1）我国科技研发仍沿袭计划经济时代以国家为主的投资体制，影响了技术创新投资。国家投入的研发经费约为5

2、8％，地方政府投入的占10％，企业投入的占22％。实际上，在市场经济体制下，科技研发投资应以企业为主，政府为辅。美欧发达国家和新兴工业国家的企业研发投资占国家研发总投资的70％左右。我国目前以中央和地方政府为主的科技研发投资体制助长了企业在技术创新问题上"等、靠、要"思想。由于许多企业对研发投资不感兴趣，只好政府采取政策性鼓励措施，如1997年底宣布，国家每年投资2000万元帮助上海宝山钢铁厂等六家企业进行技术创新，同时扶助180家企业进行技术开发。目前，我国许多企业研发支出还不到营业额的1％。而有关研究指出，企业要生存下去，其研发支出至少应占营业额的2％--4％。正是由于多数企业研

3、发投资少，造成我国科技开发总体投入不足，虽然从1991～1996年，科技研发投入每年平均增长17.3％，但从1990年以来，研发经费占国民生产总值的比重却年年下降，从1990年的0.67％降到1996年的0.5％，人均研发经费不到3.5美元，而美国人均研发经费为650美元，如按发展中国家研发经费占国民生产总值1.3％的平均水平计算，1996年我国人均研发经费应为10美元，1997年应为11美元。由于科技研发经费的投入少，一些科技成果中试和批量生产的经费缺乏，严重影响了技术创新的发展速度。　　（2）风险投资和证券市场体制尚不健全。在西方国家，风险资本和证券市场己逐步代替政府投资，成为科

4、技开发的重要来源。我国虽然已有各种科技信托、风险投资公司80多家，有投资能力35亿元，但资金大部分来自财政拨款和银行贷款，真正的风险性科技创业投资较少。目的，国内证券节场的主要服务对象是国有大中企业，新建的高新技术企业受资产规模、盈利水平等条件限制，很难得到国家批准给予新股投资发行额度，影响了这类具有较强技术创新能力企业的迅速发展。　　（3）高新技术企业资产和产值少，难以筹集到快速发展的资金。资料统计，目前我国有高新技术企业1.6万多家，平均产值仅为2000万元。世界上大中型计算机公司的产量都在400万台以上，而我国最大的计算机公司联想和长城年产微机只有十几万台。企业规模偏小，在其发

5、展过程中获得资金支持比较困难，很难通过并购和控股的形式快速发展。　　（4）科研单位向企业转移技术困难。科研单位一般只能进行纯技术研究，无资金建成整套设备，但企业出于商业利益，要考虑到投资回收期限，因而只愿意接受成套设备。这是我国新技术成果转化率相当低（只有35％一38％）的主要原因。6　　（5）设备引进比例高而技术引进比例低。1997年8月的调查显示，55.6％的厂商是为了优惠政策而引进外资，31.5％是为了资金，只有9.7％是为引进技术；由于资金流向大都集中在关键设备和成套设备，因此对技术、技术许可等方面的投资非常少，这种情形严重影响到对新技术的吸收。　　（6）我国企业对引进技术的

6、消化、吸收比较困难。调查显示，对引进技术能够消化、应用和改进的企业分别占54.3％，53％、40.8％，国家引进技术的总体效益不高。　　（7）技术创新企业与跟进企业的利益差别不大，因而企业技术创新的动因大大减少。技术创业企业从研究开发单位买到的技术与跟进企业买到的技术没有多大差别，造成这一现象的原因是多方面的：第一，技术创新企业没有足够的钱买断技术，只好容忍研究单位把类似的技术卖给跟进企业，于是，出现运用相同技术的竞争对手，这是创新企业不愿看到的。第二，技术创新企业的规模一般都不大，很难在短期内收回购买新技术的费用和得到预期的超额利润，加上许多地方对知识产权的保护水平不高，企业的技术

7、创新产品被仿冒，致使企业更倾向于风险的跟进战略。　　（8）企业缺乏技术创新所需要的相应国内外技术信息和技术服务，因此，企业不敢冒然购买技术，搞技术创新。　　二、促进企业技术创新的改革举措　　（1）在支持技术创新问题上，政府应对大、中、小企业一视同仁，不应"抓大放小"。根据教育部科技司对全国173家大中型企业和58家小企业的调查，在产学研合作研究，搞技术创新的问题上，大中型企业的动力远不及小企业强。1993～1994年，国家经贸委、国家税务总局和海关总署曾在