【精品】农村健康教育发展的滞后原因分析与对策探讨

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1、农村健康教育发展的滞后原因分析与对策探讨摘要：本文通过农村健康教育发展滞后现象和成因的分析，提出“提高认识、转变观念、健全网络、丰富方法、科学评价”的对策建议，以及“科学实用、通俗易懂、内容丰富、方法多样、突出重点、循序渐进、逐步提高”的健教原则。关键词：农村健康教育滞后成因对策党中央历来十分重视发展农村卫生事业，政府为建立农村基本卫生保健制度制定了一系列政策和措施，新型农村合作医疗制度正在逐步完善，“全国亿万农民健康促进行动”也正在逐步展开和落实。改变农村卫生事业发展滞后状态是建设社会主义新农村的重要

2、内容之一，而提升农村健康教育效能、有效提高农民健康水平，是发展农村卫生事业的基础。农村健康教育在建设社会主义新农村的事业中所占有的重要地位，早已得到了全社会的共认。但目前农村健康教育的现状不容乐观，依然存在着各种问题，突出表现为农村健康教育对于农村社会经济发展的相对滞后方面。下面就农村健康教育的滞后问题，分现行状况、原因分析和对策建议三个方面进行探讨。一、现状（-）农村人口对健康知识的认知程度不高农村人口对健康知识在生活生产中的重要作用无明确认识，对其在生活生产过程中的影响力认识不足，缺乏对健康知识的主

3、动求知。卫生部于2001年上半年，对六省18个县36乡镇72个村组织了调查[1],脯30.2%的农村人口主动希望学习日常保健知识。（二）农村人口健康行为形成率不高在农村，还很大程度上存在较顽固的生活生产陋习，如暴饮暴食、酗酒、吸烟、赤足劳作、随意使用农药等不良习惯，有意无意地拒绝健康行为的形成。据卫生部2001年的调查，农村人口健康行为及格率仅为42.0%。（三）农村卫生信息覆盖水平不高卫生部的调查结果表明，近80%的农村人口是通过电视获得健康知识，而只有20%的人是通过报刊、广播、乡村医生等途径获得卫

4、生保健知识的。说明大多数农村人口不是就近获得卫生保健知识，这种非就近获得的卫生保健知识针对性不强，容易造成知识曲解、信息变形。二、原因分析（一）社会对农村健康教育认知程度不高农村健康教育很大程度上没有真正引起社会的高度重视，多年来我们党所强调的“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针在一定程度上没有得到切实贯彻。仍然存在“重治轻防”的陈旧思维，健康教育经费仍然投入不足。（二）基层政府对农村健康教育工作支持程度不高由于基层政府对农村健康教育工作的支持程度不高，使得镇、村两级健康教育网络功能受到经费、政策、

5、人员配备及人员素质等因素的制约，造成健康教育功能明显被削弱。（三）农村健康教育网络建设质量不高农村健康教育组织机构不健全，特别是镇、村两级的健康教育机构力量薄弱，大多镇卫生医疗机构无专职健康教育人员，多数为兼职人员，而村级卫生站人员的主要精力放在基本医疗服务方面，难以胜任对农民的健康教育工作。镇、村两级健康教育工作人员的专业素质不高，特别是农村卫生工作人员，大多数没有受过健康教育的专门训练，故难以为农民提供合格的健康教育卫生服务。健康教育工作方法落后，健康教育活动缺乏经常性和灵活，形式单一，方法僵硬，原

6、本就是健康教育信息相对闭塞的农村，更难以得到真正的信息覆盖。健康教育工作没有形成规范性、科学性和可操作性的工作程序，工作方式呆板，不易为农民所接受。同时，健康行为干预后又缺乏科学的评价机制，健康教育的效能得不到科学的评估和考核。（四）农村健康教育信息网络覆盖水平不高农村健康教育信息传递主要由四大部分组成，一是各类传媒形成的健康教育阵地，二是县、镇、村三级专业健康教育人员进行的健康行为干预，三是农村卫生站进行的面对面式的针对性健康教育，四是中小学生健康教育课。而后三大部分是农村最直接的健康教育信息传递网络

7、，对农村人口健康知识水平和健康行为形成发挥最密切的作用。正由于这三项工作没能很好地发挥其应有的作用，致使农村健康教育信息网络覆盖水平不高。（五）农村卫生站工作人员对健康教育工作的积极性不高农村卫生站工作人员通常只完成基本医疗服务和部分计划免疫工作，对于无偿的健康教育服务无积极性可言。对于健康教育工作大多处于无计划、无记录、无指标、无考核的“四无”状态。二、对策（一）提高认识卫生经济学理论早已阐明，疾病用于预防的费用要小于治疗所花的费用，并且可以获得较高效用。因此，重视对农村人口的健康教育工作，有利于使农

8、村人口形成良好的健康行为，有利于从根本上提高农村人口的生活质量和健康状况。真正扎实地开展健康教育工作，增加对健康教育的投入,可以有效降低疾病发生率。必须认识到，农村人口的生活习性是其生活质量的影响要素之一，传统生活方式影响着农村人口的生活习惯和卫生保健意识，使农村人口养成了不少的不良生活习惯。因此，各级政府，特别是基层政府对健康教育领导工作必须到位，在工作中强调镇、村两级医疗卫生机构的公益性和健康教育职能，注重农村生活环境的保护，可使农村人