我国农村职业教育发展滞后原因及对策

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1、我国农村职业教育发展滞后原因及对策摘要：我国农村职业教育发展存在着政府投入不足、政策导向和地方经济支持不够、传统观念制约、办学定位不准确、办学条件和专业设置不够完善等问题，导致农村职业教育发展明显滞后。这就要求我们转变观念，对农村职业教育重新科学定位，大力加强教育体系的改革，优化教育资源，加大加强农村职业教育的管理、政策及资金支持的力度，坚决履行中央农村政策和职业教育政策的落实，把农村职业教育与农村的收入紧密地联系起来，进而实现农村劳动力向城市的转移，从根本上改变农民生活状况和农民收入状况。关键词：农村职业教育；滞后发展；对

2、策；职业技术教育中图分类号：G725　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2011)06-065-02发展农村职业教育是解决“三农”问题，加快农村人力资源建设，以及全面建设小康社会的急切需要。从目前情况来看，我国农村的职业技术教育存在一些严重问题，这直接影响到农村小康社会建设的进程。如何促进与改善农村职业教育的发展，已经成为解决“三农”问题、缩小城乡差距以及全面建设小康社会的重要任务。一、农村职业教育滞后原因分析81　办学定位欠准，办学条件欠佳职业教育应定位于培养有一技之长的学生。农村职业教育的目标是培养新农村建设

3、所需人才，尤其以劳动力转移技能人才为最主要的目标，且仅仅局限于农村和农业方面。因此，办学形式上应做到两个结合：一是教育与技能培训相结合，二是长期培训和短期培训相结合。然而，从目前形势来看，农村职业教育不容乐观，主要表现在定位不够准确，办学形式也太过单一：职业教育仅从专业人手，没有针对农村青年进行卓有成效的短期培训，也没能将农村劳动力转移和技能培训作为办学目的，因而极大地限制了农村职业教育的发展。同时，农村职业教育办学的软硬件条件也严重制约着教育事业的发展。改革开放以来，我国市场经济体制不断完善，市场对资源的优化配置越来越明显

4、，但由于地方财政投入不足，导致农村职业教育存在着条件恶劣、资源短缺以及基础设施落后等现象，再加上教学管理水平与教师队伍有限，使得农村职业学校培养的毕业生普遍存在动手能力差、业务素质低的情况，因而难以适应社会发展的需要。2　专业设置不合理8农村实现现代化以及社会主义新农村的建设和发展都需要综合性的科技人才，如科学技术人才和管理人才等。人才的培养除了高职教育，还要依靠农村职业学校以及相应的培训机构，因此，能否培养符合农村发展需要的人才，主要在于农村职业学校以及相应培训机构的培养方向以及专业设置。从目前农村职业学校设置的专业来看，

5、主要存在以下三个方面的问题：首先是专业设置单一，不能满足农村发展的多种需要；其次是专业设置过于固定，缺少灵活性，不能适应农村经济发展多元化格局的需求；最后是专业设置不够健全，不能适应农村劳动力向城市转移的客观需求。3　政府投入力度与政策导向不够8经费不足是影响农村职业教育的重要因素。在目前的经济条件下，农村职业教育发展所存在的一些问题，在很大程度上是由于政府的某些政策措施不到位造成的。地方政府不但对农村职业教育不够重视，而且经费投入的比例也过小，在多数地区，一旦财政吃紧，农村职业教育的投入就要首先成为牺牲品。最关键的是，如果

6、地方政府只把对农村职业教育的重视停留在口头上，那么，农村职业教育将难以为继，更谈不上发展了。此外，教育政策同样影响着农村职业教育。我们知道，在国家的政策引导下，高等职业教育得到高速发展，高等职业教育的大众化趋势愈加明显。相比之下，由于国家政策的冷落，再加上城乡差距不断加大以及人们对农村职业教育所存在的偏见及择业观的不断变化，使原本条件落后的农村职业教育雪上加霜，发展明显滞后。加上普通高中的逐渐升温对农村职业教育的突出影响，导致有的职业学校与普通高中进行合并，有的中职学校直接改为普通高中，这些因素都严重影响和制约着农村职业教育

7、的快速发展。二、对目前我国农村职业教育发展的五点建议从阻碍农村职业教育快速发展的因素来看，坚决落实中央的农村政策和职业教育政策，把农村职业教育与农村的收入紧密地联系起来，进而实现农村劳动力向城市的转移，从根本上改变农民生活状况和农民收入状况，这些都是解决农村职业教育问题的根本途径。1　加强劳动准入制度的创新农村职业教育要以服务广大农民为宗旨，以就业为培养人才的导向，以培养技能型人才为目标，以服务于经济社会发展为职业教育的办学主体思想，面向社会与市场办学，不断增强职业教育自身的职能，把就业率作为学校办学质量与效益的唯一标准，以

8、此建立完善合理的就业服务系统。由于农村职业教育培养的学生质量不高导致就业率低，而偏低的就业率又影响到了学校的招生形势。因此，国家和政府要坚决执行劳动准人制度，并加快制定、完善各行业资格的标准，并加强执法力度，对于不具备农业生产技能的人员，禁止进入城市劳务市场。要使从业人员进入讲堂，必须取得