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1、2007年2月十堰职业技术学院学报Feb.,2007第20卷第1期JournalofShiyanTechnicalInstituteVol.20No.1我国农村职业教育滞后原因分析与发展对策123柳较乾,杨希武,李南峰(1.十堰职业技术学院图书馆;2.十堰职业技术学院创建办公室;3.十堰职业技术学院教务处;湖北十堰442000)[摘要]农村职业教育发展存在地方经济与传统观念、政府投入不足与政策导向、专业设置与农民收入多元化、办学条件与办学定位、教育成本与就业等深层次问题。农村职业教育要树立正确的指导思想,建立多元化投资体系和灵活多样的
2、办学形式,职业教育与技能培训相结合,突出实践性教学,体现职业性和技能性,建立培训机制,完善就业准入制度,整合农村职教资源,城乡与校企联合办学,做好高中与中职、中职与高职、招生与就业三个衔接等。[关键词]职业教育;农村职业教育;中等职业教育;职业技术教育[中图分类号]G718.2[文献标识码]A[文章编号]100824738(2006)0720006205发展农村职业教育是国家加快农村人力资源建设,解决育的年限。从安徽省农村职业教育现状调查来看,农“三农”问题和全面建设小康社会的迫切需要。2005年11村职业教育出现了四大难点,即招生难
3、、办学难,农学[2]月《国务院关于发展职业教育的决定》(以下简称《决定》),从类毕业生就业难和农村干部科技培训开展难。全面建设小康社会和培养高素质劳动者和技能型人才、促进从农村学生受教育年限来看,不同地区人均受教育年限社会主义和谐社会建设的战略高度,把发展农村职业教育作也有较大的差别,江苏、浙江为7.45年,湖南为7.4年,甘肃为科教兴国和推进我国新型工业化建设和解决“三农”问题为6.9年,贵州为6年。这与城市市民接受教育年限有较大的重大举措。但从目前情况看,我国农村职业技术教育严重差距,说明农村职业教育在我国还比较落后。在经济欠发达
4、滞后,直接影响农村小康社会建设进程。如何落实《决定》的的省份以及中西部地区,农村职业教育滑坡现象更为严重。精神,促进农村职业教育的健康发展,已成为解决好“三农”以安徽省为例,2000年中等职业学校招生人数比1999年下问题,缩小城乡差距,全面建设小康社会的重要任务。降了25%,全省职业高中农林类专业2001年比2000年招生一、我国农村职业教育滞后的现状人数少了90%,2001年只招到847人,有8所农林中专只完[3]我国农村职业教育在1996年达到高峰,此后十年来一成招生计划的20.9%,其中个别学校只招到10多个人。直处于滑坡状态
5、,全国县镇农村地区初中毕业生升入中职的从接受职业技术培训情况来看,在我国农村劳动力中,由1996年的26.9%下降到2001年的7.7%,2002年虽有接受过短期培训的只占到20%,接受过初级职业教育与培所上升,但与升入高中的增长相比,差距仍然较大,且部分训的仅占3.4%,接受过中等职业教育的仅占0.13%,而没[4]毕业生又通过考试进入普通高校。随着中等职业教育的萎有接受过职业教育培训的则高达76.4%。抽样调查显示,缩,农村职业教育形势开始走下坡路,出现急速下滑,1996农村劳动力科技素质较文化素质更差,在抽样调查的46076年农
6、村地区职业高中招生人数29万,2000年下降到21万,个劳动力中,接受实用技术和一技之长的培训人数仅占总从2002年的统计数据来看,平均每百个劳动力中不识字的数的16.4%,而无一技之长或缺乏实用技术的人数高达83.占7.59%,小学文化的占到30.63%,初中文化程度的占6%,有专业技术职称的只占调查总数的2.2%,获各种技术[5]到49.33%,高中文化程度的占2.09%,而大专及以上等级证书的只占5.2%。根据国家统计局对6.7万户农民[1]的仅占0.56%,平均受教育年限只有6.7年,义务教跟踪调查,总的结果是受教育多的收入高
7、于受教育低的,文盲育实行的20年后,农民子女教育程度还达不到义务教户、小学文化程度户、初中文化程度户、高中文化程度户与中等[收稿日期]2006212230[基金项目]湖北省教育科学“十五”规划项目(2005B191)。[作者简介]柳较乾(1954-),男,十堰职业技术学院图书馆馆长,研究馆员;杨希武(1954-),男,十堰职业技术学院创建办主任,副教授;李南峰(1951-),男,十堰职业技术学院院长助理、教务处处长,副教授。—6—我国农村职业教育滞后原因分析与发展对策职业技术教育户年人均收入分别为442.8元,529.4元,616.3
8、教育政策导向直接影响农村职业教育,近年来,在国家[3]元,639.8元,740.9元。从江汉平原五县市的考察情况看,政策的导向下,高等职业教育得以蓬勃发展,一是本科扩招,非农活动从事者文化水平越高,其收入越高,文盲年收入
