国家理财规划师（ChFP）论文-现代企业制度下的理财改革

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1、[摘要]现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度，适合国有企业及股份有限公司等所有权人分散、众多的企业采行。我国自中共四十大召开后，现代企业制度在国有企业广泛建立，民营企业虽采用率不高，但也在不断扩大。那么其如何建立，效果如何，存在什么问题，又如何进一步完善，如何据其理财，等等，便是迫切需要弄清的问题。本文对这些问题作了初步探索。　　[关键词]现代企业制度；企业改革；企业制度；理财；会计　　现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度，适合国有企业及

2、股份有限公司等所有权人分散、众多的企业采行。我国自中共四十大召开后，现代企业制度在国有企业广泛建立，民营企业虽采用率不高，但也在不断扩大。那么其如何建立，效果如何，存在什么问题，又如何进一步完善，如何据其理财，等等，便是迫切需要弄清的问题。现对这些问题试作探索，以期能为改善企业经营、提高企业效益、增加国家财政收入略尽绵薄之力。　　一、现代企业制度在我国建立的过程及效果　　（一）现代企业制度在我国的建立　　自1978年改革开放以来，我国的企业改革逐步推进，企业制度发生了重大变化。1978年试行“扩大企业自主权”，1983年开始“利改税”，1987年推行“承包制”。这是首先进行了

3、“放权让利，探索两权分离”的改革，在既有产权制度的框架下，探索各种形式的灵活经营机制。在1992年邓小平南巡、中共四十大召开后，逐步进行了建立现代企业制度的探索，以产权制度改革为核心，以公司制企业制度为方向，全面构建现代化的企业微观产权制度、经营体制、管理体制。1997年开始的以“债转股”为主要方式的国有企业脱困，以公司制改制为主要内容的现代企业制度试点等，就是重要措施。目前，现代企业制度在形式上已在国有企业广泛建立；民营企业虽采用率不高，但也在不断扩大。其主要表现就是　　首先，到2005年底，国家统计局统计的国家重点企业中的2524家国有及国有控股企业，已有1331家改制为

4、股权多元化的股份制企业，占总企业数的52．7%。而国有中小企业改制的比率已经达到80%以上。　　其次，作为国有企业主干的中央企业，已有l9家企业按照《公司法》转制，开展董事会试点，共选派66名外部董事，实现企业决策层与执行层分开，改善了公司治理结构。　　再次，中央企业及其所属子企业的股份公司制企业数量，已由2002年底的30．4%提高到2006年的64．2%。　　最后，股权分置改革基本完成。截至2006年底，全国除国有金融机构控股的上市公司外，801家国有控股上市公司已有785家完成或启动股改程序，占全部企业的98%。目前中央企业普遍加大了劳动、人事、分配制度改革力度，通过市

5、场化方式选用的各级经营管理人才约占总数的30%，一批企业建立了比较完善的面向社会公开招聘和全体员工竞争上岗、量化考核、薪酬与业绩挂钩的机制。　　（二）现代企业制度在我国实行的效果　　建立现代企业制度取得了良好效果，扭转了20世纪90年代末之前国有企业普遍亏损的局面。20世纪90年代，国有企业的经济效益总体上呈下滑趋势。产品销路不畅，产品大量积压，资产负债率高，不良债务严重，三角债成为当时的老大难问题，出现了普遍亏损的局面。1990年，国有企业亏损面和亏损率分别为27．6%和47．3%；到1998年，亏损面和亏损率上升到41．5%和68．8%。在40个大类行业中，1990年净亏

6、损行业只有煤炭、石油和天然气开采、煤气等7个，到1998年净亏损行业增加到21个。亏损尤为严重的食品加工业、食品前线制造业、纺织业、皮革毛皮羽绒及其制品业和金属制品业等5个行业，1996－1998年累计亏损额已经超过了本行业国有企业的净资产。亏损的加剧使企业盈利能力大幅下降。1998年，国有工业企业销售收入利润率和资金利润率只有0．43%和0．23%，分别比全部工业低1．84和1．4个百分点。由于长时期的低效益运转，国有经济形成了大量的资产损失和资金挂帐。据调查，这部分损失大约占资产总额的7．7%。　　自20世纪90年代末，现代企业制度逐步建立后，这种国有企业普遍亏损的局面基

7、本得到扭转。经过长期的企业改革，虽然国有企业数量不断减少，但是资产规模大幅增加，经济效益和运行质量显著提高。2007年全国国有企业累计实现销售收人18万亿元，同比增长20．1%；实现利润1．62万亿元，同比增长31．6%；上缴税金1．57万亿元，同比增长21．8%。2002年——2007年，国有企业户数每年减少近l万户，但销售收入平均每年增加1．9万亿元，实现利润平均每年增加2500亿元，上缴税金平均每年增加1800亿元，年均增长分别为16．1%、33．7%和18．2%。2007年，中央企业实现销售收入