宣武区环境污染与破坏事故应急预案

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1、长沙市突发环境事件应急预案（报批版）二○○八年三月23长沙市突发环境事件应急预案目　　录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责2.3组织体系方框图3预防预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统3.4预警分级3.5预警级别确定与发布4应急响应4.1应急响应分级4.2应急响应行动4.3环境应急响应4.4信息报送与处理234.5指挥和协调4.6应急处置4.7应急人员及群众的安全防护4.8信息发布4.9应急结束5后期处置5.1善后处置5.2社会救助5

2、.3分析评估6应急保障6.1通信保障6.2物质装备保障6.3人力资源保障6.4技术保障6.5经费保障7监督管理7.1宣传、培训和演练7.2奖励与责任7.3监督检查8附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案实施时间23长沙市突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，有效预防，及时控制、消除突发环境事件，最大程度减少事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法

3、》、《中华人民共和国突发事件应对法》《湖南省突发环境事件应急预案》、《长沙市突发事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于长沙市行政区域内突发环境事件的防范和应急处置。1.4工作原则1.4.1以人为本，预防为主。以保障人民群众的生命财产安全和最大限度地减少人员伤亡、生态环境破坏为原则，对各类发生或可能引发的环境污染事件及时发现、预警、处置，提高防范环境污染事件的能力。1.4.2统一领导，分级管理。突发环境事件应急处置工作在各级人民政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应、属地23管理、部门配合、上下联动。1.4.3科学管理，分类处置。针对不

4、同污染源所造成的环境污染、生态污染、核放射性污染等特点，实行分类管理，充分挥发各部门专业优势实施应急处置，使采取的应对措施与突发环境事件造成的危害及社会影响相适应。1.4.4平战结合，专兼互补。在充分利用现有应急资源的基础上，加强应急救援队伍、物资、设备等能力建设，充分发挥现有专业救援和社会环境应急救援力量的作用，确保预案有效实施。2应急指挥体系及职责市、县区人民政府设立突发环境事件应急指挥机构，负责本行政区域内的突发环境事件的应急处置工作。2.1应急组织机构长沙市人民政府设立长沙市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部），由市人民政府

5、分管副市长任指挥长，由市人民政府分管副秘书长、市环保局局长任副指挥长，市公安局、市政府新闻办、市安监局、市卫生局、市交通局、市经委、市海事局、市水利局、市公用事业局、市民政局、市林业局、市气象局、市财政局负责人为指挥部成员。市环境应急指挥部办公室作为其日常办事机构，设在市环保局。2.2应急组织机构职责2.2.1市环境应急指挥部贯彻国家、省有关环境应急工作的方针、政策；负责全市23突发环境事件应急处置工作的统一领导、统一指挥和统一协调；负责作出全市突发环境事件应急处置的重大决策；组织制定和定期修改突发环境事件应急预案；负责授权发布突发环境事件的相关

6、信息；承担省环保局和市人民政府交办的其他工作。2.2.2市环境应急指挥部办公室组织协调突发环境事件应对工作，制定有关突发环境事件应急处置措施；建立健全突发环境事件的预防预警和应急监测系统；负责联系协调指挥部各成员单位开展应急处置工作；开展现场应急监测和应急处置人员的培训、应急处置宣教工作，组织应急预案演习演练活动；承担市环境应急指挥部交办的其他工作。2.2.3市环境应急指挥部成员单位市环保局：建立健全反应快速、保障有力的应急处置机制；参与环境突发事件应急处置的组织、指挥、协调工作；负责提供现场污染源分析监测数据，为现场污染源、放射源和其他危险废弃

7、物的应急处置提供技术支持。市公安局（含市消防支队、交警支队）：负责放射源丢失被盗和放射事故报告后的安保应急工作；负责组织、协调火灾事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引发的突发环境事件的现场应急处置工作；对突发环境事件应急处置中的重要目标，危险区域实施治安警戒和交通管制；负责火灾现场的灭火和控制污染物泄漏。市政府新闻办：负责统一向社会发布突发环境事件信息。市安监局：负责组织、协调危险化学品和矿山企业重大安全生产23事故引发的突发环境事件的应急处置工作；参与较大突发环境事件的应急处置。市卫生局：负责突发环境事件中受伤及中毒人员的医疗救治工作；负责危险

8、化学品污染事件中有毒物质的毒性鉴定工作；协助环保部门做好医疗废物导致的突发环境事件的应急处置工作；为事发地医疗卫生机构提供技术支持。市交