环境污染与破坏事故应急预案

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1、环境污染与破坏事故应急预案1总则1.1目的为有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。1.2工作原则1.2.1以人为本，科学施救保障公共安全尤其是群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目标。既要依靠科学，最大限度的减少突发环境污染与破坏事故造成的人员伤亡和危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。　　　　　　　　　　　　　　　　　1.2.2统一领导，分级管理重大突发性污染事故的处理，实行由污染事故应急领导小组统一领导、指挥、调度，各相关部

2、门及时配合的管理机制。根据污染事故类别、事态发展情况实行四级预警、四级响应，对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处置。1.2.3平战结合，预防为主实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。1.2.4系统联动，科学应对发生重大环境污染与破坏事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配合，形成合力。确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员和预备役部队的重要作用。1.3编制依据1.3.1中华人民共和国环境保护

3、法；1.3.2中华人民共和国水污染防治法；1.3.3中华人民共和国大气污染防治法；1.3.4中华人民共和国噪声污染防治法；1.3.5中华人民共和国固体废物污染防治法。1.4适用范围本预案适用于xx区域内发生的各类环境污染与破坏事故（水污染事故、大气污染事故、固体废弃物污染事故、噪声污染事故、辐射污染事故等）及其衍生造成的突发性事件。1.5环境污染与破坏事故预测和判断1.6术语解释环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财

4、产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。根据事故类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与危险化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。因污染事故性质复杂，突发性强，变化较快，影响范围广，问题涉及方方面面，已经成为了影响公共安全的重要因素。2组织机构与职责2.1应急组织机构与职责2.1.1组织机构2.1.1.1领导机构成立环境污染与破坏事故应急领导小组，对事故的全过程负总责。指挥长：副指挥长：成员：2.1.1.2指挥机构 分四级设置环境污染与破坏事故指挥系统。事故发生，即自动生成环境污染与破坏事故应急处理指

5、挥中心。指挥中心视危机情况启动对应的应急方案，负责对本行政区域环境污染与破坏事故进行紧急响应、救援。发生重大、特大环境污染事故由主管担任总指挥，XX副总指挥，成员由各预案涉及部门领导组成.一般、较大环境污染事故由危机源系统内,依照工作职责处置。2.1.1.3日常工作机构领导小组下设办公室办公室主任：成员：办公室下设环境监测组、现场监察组、综合协调组、检查督导组、宣传教育组，分别负责具体工作。2.1.2组织机构职责在事故应急处理领导小组的统一领导下，具体安排环境污染与破坏事故应急预案的组织和实施；组织有关部门按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。根据预案实施

6、过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善。根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定公布于众，接受社会监督。2.2队伍编成任务2.2.1快速反应力量2.2.1.1现场监察组组长：任务：负责重点污染源的日常监督检查，及时发现事故隐患，并做好环境污染与破坏事故接警、出警工作，保护事故现场，进行污染源调查

7、，执行事故处理决定。2.2.1.2技术咨询组组长：任务：利用各种资源，为事故处理提供技术支撑。提供环境污染与破坏事故中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。2.2.1.3环境监测组组长：任务：负责日常性监督监测工作，制定应急监测预案，执行预案并实施现场监测，为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。2.2.1.4综合协调组组长：办公室主任任务：负责做好与xx沟通、协调及污染