国际贸易原理第四章国家实施贸易政策的措施—关税措施

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1、第四章国家实施贸易政策的措施——关税措施第一节关税概述第二节关税的种类第三节关税征收第四节关税的效应第一节关税概述一、关税概述关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。二、关税的主要特点（一）关税是一种间接税。（二）关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物。（三）关税可以起到调节一国进出口贸易的作用。（四）关税是一国对外贸易政策的重要手段。第一节关税概述三、关税作用1.增收作用2.保护作用3.调节作用①调节生产；②调节供求；③调节物价；④调节收支、减少贸易逆差。4.维护作用5.消极作用①不利于世界各国、各

2、地区贸易的发展；②不利于企业参与国际竞争；③出现走私腐败的现象。第二节关税的种类一、按征收对象或商品流向：进口税、出口税、过境税二、按征税的目的：财政关税、保护关税三、按差别待遇和特定的实施情况：进口附加税、差价税、特惠税、普遍优惠税一、按征收对象或商品流向分类：（一）进口税1.含义：指进口国的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的税收，也称为正常关税或正税。2.地位：最主要的税种。3.征收条件：①外国商品进入本国关境时征收；②外国商品由自由港、自由贸易区或保税区、保税仓库进入本国市场进行交易，予以办理海关手续时征收。4.目的：为了

3、防止外国商品竞争，保护国内市场而设置的障碍。5.税率：发达国家的进口关税税率随着加工程度的提高而提高。一、按征收对象或商品流向分类：（二）出口税1.含义：指出口国家的海关在本国出口商品运出关境时，对本国出口商征收的关税。2.地位：3.征收目的：①增加本国的财政收入；②保护本国生产；③控制调节出口流量；④维护本国经济利益，抵制低价收购初级产品；⑤国际政治斗争的需要。一、按征收对象或商品流向分类：（三）过境税1.含义：指一国对通过其关境的外国产品所征收的关税。2.作用：3.地位：二、按征税的目的分类：（一）财政关税1.含义：是以增加国家财政

4、收入为目的而征收的关税。2.条件：①征收的进口商品在国内必须有较大消费量；②征收的该种产品是国内不能生产且没有替代品，只能从国外进口的；③税率设计是使关税收入最大化。（二）保护关税是以保护本国产业免受国外竞争为目的而税收的关税三、按差别待遇和特定的实施情况：（一）进口附加税：进口国家对进口商品，除征收一般进口关税外，有时根据某种目的与需要加征进口关税。是一种特定的临时性措施。类型：反补贴税、反倾销税1.反贴补税（抵消税、补偿税）：是对于直接或间接地接受资金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。具备条件：①补贴行为存在；②这种补贴行

5、为对进口国家同类产品已经构成了重大损害。关税与贸易总协定有关反补贴方面的规定：1.反补贴税一词应理解为：为了抵消商品于制造、生产或输出时所直接或间接接受的任何资金或补贴而征收的一种特殊关税；2.补贴的后果对国内某已建的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对国内某一工业的新建造成严重阻碍，才能征收反补贴税；3.反补贴税的征收不得超过“补贴数额”；4.对于受到补贴的倾销商品，进口国不得同时对它既征收反倾销税又征收反补贴税；5.在某些例外情况下，如果延迟将会造成难以补救的损害，进口国可以在未经缔约国全体事前批准的情况下，征收反补贴税，但应立即向

6、缔约国全体报告，如未获批准，这种反补贴税应立即予以撤销；6.对产品在原产国或输出国所征的捐税，在出口时退还或因出口而免税，进口国对这种退税或免税不得征收反补贴税；7.对初级产品给予补贴以维持或稳定其价格而建立的制度，不应作为造成了重大损害来处理。东京回合《补贴与反补贴守则》：1.反补贴税的调查和有关事项。①补贴存在；②在本协议解释总协定的意思范围内的损害；③补贴的进口品与所称损害之间存在着因果关系。2.反补贴税的征收。3.损害的确定。①补贴进口的数量及其对国内市场同类产品价格的影响；②这些进口商品对国内同类产品生产者带来的影响。4.有关

7、出口补贴的严格规定。①禁止对包括矿产品在内的工业品实行出口补贴；②对农产品的出口补贴应“不以引起给予补贴的签字国占有超过这些产品的世界出口贸易的公正份额的方式”进行。③各签字国为了推行社会和经济政策的目标而采用出口补贴以外的补贴。乌拉圭回合《补贴与反补贴协议》1.补贴的定义：2.补贴的分类：①禁止使用的补贴；②可申诉的补贴；③不可申诉的补贴；④征收反补贴税程序；⑤对发展中国家特殊优惠规定。2.反倾销税：对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。倾销：以低于正常价值的价格进行销售。具备条件：①倾销行为存在；②这种倾销行为对进口国家同类

8、产品已经构成了重大损害。关税与贸易总协定对倾销与反倾销的规定：1.用倾销手段将一国产品以低于正常的价格挤入另一国市场时，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业