公共决策的理论依据

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1、市场、政府与财政第1章第2章第一篇 公共决策的理论依据财政决策的科学化、民主化与法制化市场、政府与财政第1章目录页第一章 市场、政府与财政【知识点提示】市场失灵及其表现;财政及其特征;财政职能【重难点提示】市场失灵与政府经济活动的范围界定;财政的本质和公共财政的特征;公共财政的职能第一节 市场失灵和政府干预第二节 公共财政基本问题第三节公共财政职能第一节 市场失灵和政府干预一 市场机制与效率和公平准则二 市场失灵及其表现三 政府干预及经济活动范围第一节 市场失灵和政府干预一 市场机制与效率和公平准则一般均衡

2、的几何分析工具艾奇沃斯盒状图艾奇沃斯盒状图[Edgeworth-BoxDiagram]艾奇沃斯盒状图用于表示两种经济活动的交互作用[Interaction],最初仅用于消费领域,后被用于生产领域,成为一般均衡理论的重要工具。艾奇沃斯盒状图的基本假定:①社会上只存在两个消费者[A,B]和两种产品[X,Y];②社会上只存在两个生产者[生产X和Y]和两种生产要素[L,K];③资源(生产要素)的总量和产品与要素的价格既定;④人们所追求的是效用最大化和利润最大化。(一)经济效率及其实现条件⒈交换效率条件交换效率:对于一定量

3、的产出物品X和Y,当在A和B之间的分配达到以下状态——在不使另一方处境变糟的情况下使A或B处境变好的X和Y的再分配是不存在的,则此时的交换是有效率的。实现条件为A,B两人(任一消费者)消费任何两种相同产品的边际替代率MRSxy都相等。即MRSAxy=MRSBxy(marginalrateofsubstitution)⒉生产效率条件生产效率:重新在使用者中间配置生产要素导致提高一种物品的产出同时,不减少其他物品的产出是不可能的。实现条件为用于生产两种(任意)产品X,Y所使用的任何两种相同的生产要素如L,K的边际技术

4、替代率MRTSLK都相等。即MRTSXLK=MRTSYLK(MRTS:marginalrateoftechnicalsubstitution)⒊总体效率条件满足生产效率条件有效率地使用劳动和资本,并且经济沿生产可能性曲线上的点运行。此曲线上的每一点都有一个边际转换率,决定了此点处X边际转换为Y的比率,或MRTxy=(△Y/△X)生产。满足交换效率条件则意味着生产中产出的X和Y以这样的方式在消费者A和B之间分配——即它们有共同的边际替代率MRSxy。MRSxy表明了消费者在效率不变的情况下愿意用X边际替代Y的比率,

5、或MRSxy=(△Y/△X)消费。总体效率条件要求这两者相等:MRTxy=MRSxy资源配置的效率达到最大,使消费者的满足程度达到最大。可用下图表示:20%40%60%80%100%社会收入的百分比YOF家庭百分比洛伦兹曲线(二)公平准则BA/(A+B)=基尼系数(二)公平准则A部分国家的收入分配状况和基尼系数(家庭收入占社会总收入的%)最低的20%第二个20%第三个20%第四个20%第五个20%最高的10%基尼系数孟加拉国9.413.517.222.037.923.70.28印度9.213.016.821.73

6、9.325.00.30巴西2.55.79.917.764.247.90.60英国7.112.817.223.139.824.70.33美国4.810.516.023.545.228.50.40瑞典9.614.518.123.234.520.10.25中国5.59.814.922.347.530.90.42资料来源:世界银行《世界发展报告》(1998/1999)中国基尼系数目前在0.5左右——(中国社科院2011年《社会蓝皮书》(三)社会福利函数和最优社会福利的决定既然公平和效率都是社会福利增进所不可或缺的,两者

7、之间又在一定程度上存在此消彼涨的替代关系,那么必须将这两方面的因素综合起来才能最终决定社会福利状况。经济学用效用可能性边界和社会福利函数来分析,并将两者结合来说明最优社会福利的决定。效用可能性边界是效用可能性曲线的外包络线,它代表在现有的资源和技术条件下,各种有效率的产品结构能使消费者达到的最大效用组合。为了在效用可能性边界上的各点中作出选择,经济学引入社会福利函数。通常将全社会的福利水平表示为所有社会成员效用水平的函数。将社会福利曲线和效用可能性边界结合起来,即可确定最优社会福利点。该点即是在既定资源、

8、技术和个人偏好的条件下,能够实现社会福利最大的生产、交换、分配的唯一组合点。这一点确定后,即可返回去,根据包括这一点的特殊效用可能性曲线,找到与其对应的最优产品组合,根据这一产品组合,进而决定产品的最有交换状况,最终实现经济效率与公平分配的最佳组合。(四)市场机制起作用的有效环境在没有政府的经济运行中,市场体系要有效地发挥作用,必须要有特定的环境,主要包括:1.所有市场是

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