行政机关公文概述

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1、第一章行政公文概述一、什么是行政机关公文？1.是不是只有国家行政机关才使用行政机关公文？2.是不是行政机关使用的所有文体都是行政机关公文？行政机关公文，简称行政公文，是国家行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理过程中形成的用来处理行政公务的具有法定效力和某些特定格式的文体。狭义的行政公文，指国家规定的，即2000年8月24日国务院发布的国家行政机关通常使用的命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要13种公文。相关知识：1.《国家行政机关公文处理办法》和《国家机关公文格式标准》是党中央和国务院就行政公文的使用和

2、管理问题发出的两个非常重要的文件，是各级机关以及企事业单位人员制发公文时必须遵循的依据。相关知识：公文通常是由哪些部门或人员处理的呢？2.国家行政机关公文处理办法第一章总则第七条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。第八条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。临沂市人民政府办公室机构设置：行政值班科：8314126督察室：8312816纪 检：8100954秘书一科：8313149秘书二科：8130920秘书三科：8313143秘书四科：8313217秘书

3、五科：8313680秘书六科：8313309秘书七科：8130110文秘科：8312287党 务：8101954人事科：8312160老干科：8314563电子政务中心：8315388服务中心：8128272驻京办：010-63451172第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项（四）通

4、告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

5、（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。二、行政公文的特点及作用：行政公文的特点：鲜明的政治性法定的权威性紧迫的时效性格式的规范性行政公文的作用指导、汇报工作沟通交流作用依据凭证作用三、行政公文的分类：1.按公文的密级程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文。2.按时间处理要求：特急公文、急办公文、常规公文。特急公文和急办公文要在封套和文件上标明“特急件”“急件”字样。3.按公文的行文关系：上行公文、下行公文、平行公文。命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告

6、、通知、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要四、行政公文的格式：行政公文的格式指公文相对稳定的制作规格和式样。行政公文的格式，一般包括公文的用纸和装订格式，公文的书面格式。重点学习公文的书面格式。公文的书面格式分为三个部分：文头（眉首）格式、行文（主体）格式、文尾（版记）格式。（一）文头格式：指公文首页的上半部分的格式，包括：1、公文名称：由发文机关名和文件名组成，如：中共中央文件，临沂市人民政府文件。文件名称一般用红色或黑色大号字体印成。2、发文字号：由发文机关代字、发文年号和顺序号组成。如中发〔1999〕12号，临政发〔2005〕55号。3、公文编号。

7、4、秘密等级、紧急程度、签发人、份号。5、间隔横线：把文头与行文隔开。中央、省委、市委等党的领导机关的文件的间隔横线中间还要印上一颗五角红星。如：———————————★—————————————（二）行文格式：公文的主干山东省人民政府关于×××的通知×××、×××：(主送机关)×××××××××××××××。（正文内容）×××。（尾部用语）附：《××××》一份×××××（发文机关名称）（印章）二O××年×月×日1、标题：在文头间隔横线之下，居中书写。标题三要素，签发机关、事由和文种（前二者可以省略，文种是不可以省的）2、主送机关；行文对象的机关，即公文要

8、送达的主要受文机关。在标题之下，左侧顶格书写。3、正文：由导语、主