行政机关公文处理

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1、行政机关公文处理第一章总则第一条为做好我省各级国家行政机关的公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合我省实际，制定本细则。第二条本细则适用于全省各级人政府及其部门和所属单位的公文处理工作。第三条国家行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。全省各级国家行政机关应十分重视公文处理工作，克服官僚主义、形式主义和文牍主义

2、，提高公文处理工作的效率和质量，为经济建设和社会发展服务。第四条全省各级国家行政机关的公文处理工作，必须做到准确、及时、安全。公文由各级国家行政机关办公厅（室）的文书处理部门或文书工作人员统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他保密规定，确保国家秘密。第13页共13页第五条各级国家行政机关的办公厅（室）应当设立文书处理部门或配备专职人员负责公文处理工作。上级国家行政机关的文书处理部门，以下级国家行政机关的公文处理工作负有业务指导责任。第二章公文主要种类第六条我省国家行政机关的公文种类主要有：（

3、一）命令（令）省和成都、重庆市人民政府发布行政规章，县级以上人民政府采取重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等用"命令（令）"。（二）议案各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项，用"议案"。（三）决定对重要事项或重大行动做出安排，用"决定"。（四）指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则，用"指示"。（五）公告、布告、通行宣布重要事项或法定事项，用"公告"。公布应当普遍遵守或周知的事项用"布告"。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用"通告"。（六）通知发布规章，转发上级机关、

4、同级机关和不相录属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用"通知"。（七）通报表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况，用"通报"。第13页共13页（八）报告向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问，用"报告"。（九）请示向上级机关请求指示、批准，用"请示"。（十）批复答复下级机关请示事项，用"批复"。（十一）函平行机关、不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准，用"函"。（十二）会议纪要记载、传达会议情况和议定事项，要求与会单位共同遵

5、守、执行，用"会议纪要"。第三章公文格式第七条公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。第八条国家行政机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级、文件份号等组成。占文件首页的三分之一至五分之二，用横隔线与正文分开。（一）文件名称由发文机关全称或规范化简称加上"文件"二字组成（函只署发文机关名称），置于首页的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文，主办机关排列在前，也可只有主办机关名称。（二）发文字号同发文机关代字、标于括号内的年号、顺序号组成，位于文件名称之下、横隔线之上正中位置（函的发文字号标注在标题的

6、右上方）。两个以上机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。第13页共13页（三）上报的文件，应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。（四）文件分号、秘密等级、紧急程度，应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。秘密等级分为"秘密"、"机密"、"绝密"三种紧急程度分为"急件"、"特急件"。机密、绝密文件应标注份号。（五）政府令的文头由套红印刷的"×××政府令"和编号组成。政府令的编号为"第×号"。第九条公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、落款、附注等。（一）公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、内容

7、提要和文种名称组成，位于横隔线之下居中位置。公文标题在除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号、不能以引用文件字号代替内容提要。（二）除"公告"、"布告"、"通告"以外，正式公文一般都应标明主送机关。主送机关一般在标题之下、正文之上左端顶格位置书写。"决定"、"命令（令）""会议纪要"等文种，主送机关可置于文尾主题词之下，发送栏内抄送机关的上方，标为"主送：……"或"分送：……"。向上级机关的请示，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，用抄送形式。第13页共13页（三）正文部分是对公文内容的表述。需要使用序数符合标明层次时，一般排列顺序是：

8、第一层用"一、"第二层用"（一）"，第三层用"1、"，第四层用"（１）"，行政规章视需要按章、节、条、款、项、目标层次。（四）公文如有附件，附件名称注